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가이드 · 유럽 규정

어려운 법률 용어 없이 설명하는 광고 사이트의 GDPR

사이트에 유럽에서 방문이 오고 광고를 표시한다면, 회사가 브라질 회사여도 GDPR과 쿠키 규정이 그 방문에 적용됩니다. 이 가이드는 이 법이 누구에게 적용되는지, 유효한 동의란 무엇인지, 잘못했을 때 얼마가 드는지, AdSense와 Ad Manager를 쓰는 사람에게 Google이 무엇을 요구하는지 보여 줍니다.

  • ✓규정 공식 본문과 EDPB 지침 기준
  • ✓해도 되는 것과 안 되는 것에 대한 실용적인 예시
  • ✓사이트를 변경하지 않는 읽기
6개인 데이터를 처리할 수 있는 법적 근거의 수
4%전 세계 연간 매출의 해당 비율로, 가장 높은 과태료의 상한
2018GDPR이 적용되기 시작한 해
3Google 동의 정책의 지역: EEA, 영국, 스위스

정의

사람들의 데이터를 어떻게 쓸 수 있는지 정하는 유럽 법

GDPR은 포르투갈어로는 RGPD(Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados)라고 하며, Regulation (EU) 2016/679입니다. 2016년 4월에 채택되어 2018년 5월 25일부터 모든 유럽 연합 국가에서 적용되었고, 유럽 경제 지역의 나머지(아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이)에도 적용됩니다.

이 법은 개인 데이터, 즉 식별될 수 있는 사람과 연결된 모든 정보를 보호합니다. 사이트에서는 기술적으로 보이는 것들도 포함됩니다. IP 주소, 쿠키 식별자, 기기 ID, 광고를 고르는 데 쓰는 탐색 기록입니다.

데이터를 왜, 어떻게 쓸지 결정하는 쪽은 컨트롤러입니다. 거의 항상 사이트 운영자입니다. 이메일이나 호스팅 도구처럼 컨트롤러를 대신해 데이터를 처리하는 쪽은 프로세서(유럽 본문에서는 수탁자)입니다. 광고 네트워크는 일부 사용에서 독립적인 컨트롤러로 행동하는 경우가 많습니다.

GDPR은 쿠키를 구체적으로 다루는 ePrivacy 지침(2002/58/CE)과 함께 작동합니다. 실제로 규칙은 이렇습니다. 광고와 분석 쿠키처럼 반드시 필요하지는 않은 쿠키를 저장하거나 읽으려면 사전 동의가 필요합니다. 그리고 이 동의는 GDPR의 기준을 따라야 합니다.

체크리스트

꼭 지켜야 할 것

법률, 유럽 당국, Google이 EEA 방문자가 있는 광고 사이트에 요구하는 항목입니다.

  1. Google 인증 CMP를 사용하세요

    2024년 1월 16일부터 AdSense와 Ad Manager는 EEA에서 맞춤 광고를 게재하려면 Google 인증을 받고 IAB TCF와 연동된 CMP를 요구합니다. CMP가 없으면 해당 트래픽에는 비맞춤 광고나 제한된 광고만 게재할 수 있습니다.

    예시

    AdSense 사이드바에서 개인정보 보호 및 메시지를 클릭해 유럽 규정 메시지를 만들거나, Google 목록에서 다른 CMP를 선택하세요.

  2. 광고 쿠키를 쓰기 전에 동의를 받으세요

    필수가 아닌 쿠키는 방문자가 분명하게 행동한 뒤에만 저장할 수 있습니다. EDPB에 따르면 미리 체크된 상자, 페이지 스크롤, 계속 둘러보는 것은 동의로 인정되지 않습니다.

    예시

    방문자가 옵션을 클릭하기 전까지 모든 목적을 체크 해제 상태로 두세요.

  3. 거부와 철회를 같은 만큼 쉽게 해 주세요

    유럽 당국 대부분은 수락 버튼과 같은 단계에 거부 옵션이 없는 배너를 위반으로 봅니다. 나중에 동의를 철회하는 것도 동의하는 것만큼 쉬워야 합니다.

    예시

    Google의 3버튼 메시지를 사용하세요. 첫 화면에 동의, 동의 안함, 옵션 관리가 표시되고, 선택을 다시 열 수 있는 고정 링크가 푸터에 있습니다.

  4. Google 태그에 Consent Mode v2를 보내세요

    사이트에서 Google Analytics나 Google Ads를 쓴다면, Google은 EEA 방문자의 동의를 수집하고 ad_user_data와 ad_personalization 신호를 보내라고 요구합니다. 기본 명령은 데이터를 보내는 모든 태그보다 먼저 실행되어야 합니다.

    gtag('consent', 'default', {
      'ad_storage': 'denied',
      'ad_user_data': 'denied',
      'ad_personalization': 'denied',
      'analytics_storage': 'denied'
    });
  5. 데이터를 누가 받는지 알려 주세요

    Google 동의 정책은 Google 제품 때문에 데이터를 수집하거나 사용할 수 있는 모든 회사를 사이트가 밝히도록 요구합니다. 각 회사가 그 데이터를 어떻게 사용하는지도 쉽게 찾을 수 있게 안내해야 합니다.

    예시

    개인정보처리방침에 Google과 사이트에서 실행되는 각 광고 네트워크를 담은 광고 파트너 섹션을 두세요.

  6. 동의 증거를 보관하세요

    GDPR에 따라 동의가 이루어졌음을 증명할 책임은 사이트에 있습니다. Google 정책도 수집한 동의의 기록을 보관하라고 요구합니다.

    예시

    CMP 대시보드에서 동의 기록이 켜져 있는지, 얼마 동안 보관되는지 확인하세요.

  7. 거부한 방문자에게 콘텐츠를 막지 마세요

    EDPB 지침은 서비스 이용이 쿠키 수락에 달려 있으면 안 된다고 말합니다. 수락을 클릭할 때까지 모든 것을 숨기는 사이트는 자유로운 동의를 얻지 못합니다.

    예시

    거부한 방문자도 계속 글을 읽을 수 있고, 비맞춤 광고나 제한된 광고를 볼 수 있습니다.

  8. 요청에는 한 달 안에 답하세요

    방문자가 데이터 열람, 정정, 삭제를 요청하면 원칙적으로 한 달 안에 무료로 답해야 합니다. 구체적인 사례가 애매하면 법무 담당자에게 확인하세요.

    예시

    개인정보 보호 요청만 받는 이메일 주소를 개인정보처리방침에 넣으세요.

실제 사례

옳은 예와 틀린 예

공식 도구

인증 CMP와 공식 링크

EEA에서 Google 맞춤 광고를 쓰려면 CMP가 Google 목록에 있어야 합니다. 아래는 CMP를 고르고 설정하는 공식 페이지입니다.

적용 대상

브라질에 있는 내 사이트도 GDPR의 적용을 받을 수 있습니다

이 법은 회사가 어디에 있는지만 보지 않습니다. 데이터가 사용되는 사람들이 어디에 있는지를 봅니다.

유럽 연합의 기업

EU에 설립된 모든 기업은 데이터가 어디서 처리되든, 서버가 어디에 있든 GDPR을 따릅니다.

유럽 밖의 기업

제3조는 EU 밖에 있으면서 EU의 사람들에게 제품이나 서비스를 제공하거나 그곳에서의 행동을 모니터링하는 기업에 적용됩니다. 맞춤 광고와 추적 쿠키는 모니터링의 분명한 예입니다.

유럽 방문자가 있는 브라질 사이트

포르투갈에서 방문이 오는 포르투갈어 블로그나 독일에서 트래픽이 오는 영어 사이트는, 브라질에 법인 등록과 서버가 있더라도 이 방문을 유럽 규정에 따라 처리해야 합니다.

영국과 스위스

GDPR과 비슷한 자체 법이 있습니다(UK GDPR과 스위스 개인정보 보호법). Google에게는 이 세 지역이 같은 동의 정책을 따릅니다.

법적 근거

제6조의 6가지 법적 근거

개인 데이터의 모든 사용에는 시작하기 전에 선택한 법적 근거가 필요합니다. 광고 쿠키의 경우 실제로는 동의가 근거입니다.

동의

사람이 자유롭고 분명하게 동의하는 것입니다. 필수가 아닌 쿠키와 맞춤 광고에 요구되는 근거입니다.

계약

주문 배송이나 구독 유지처럼 그 사람과의 계약을 이행하는 데 필요한 데이터입니다.

법적 의무

세금계산서와 회계 기록처럼 법이 데이터를 보관하거나 사용하도록 의무화한 경우입니다.

생명 보호

그 사람이나 다른 사람의 생명을 보호하는 것입니다. 콘텐츠 사이트에는 거의 적용되지 않습니다.

공익

공익이나 공적 권한과 관련된 업무입니다. 공공 기관이 쓰며, 게시자는 거의 쓰지 않습니다.

정당한 이익

사이트 보안처럼 사람의 권리를 침해하지 않는 한도에서 기업에 실제로 있는 이익입니다. 광고 쿠키에 요구되는 동의를 대신하지 못합니다.

유효한 동의

자유롭고, 구체적이며, 충분한 정보에 기반하고, 명확해야 함

GDPR은 동의를 선언이나 분명한 긍정적 행동으로 이루어지는, 사람의 자유롭고, 구체적이며, 충분한 정보에 기반하고, 명확한 의사 표시로 정의합니다. 이 말 하나하나가 쿠키 배너에서 실질적인 효과를 냅니다.

자유롭다는 것은 진짜 선택이 있다는 뜻입니다. 거부 버튼은 수락 버튼만큼 눈에 띄어야 하고, 거부해도 불이익이 없어야 합니다. 유럽 데이터 보호 이사회(EDPB)의 지침은 쿠키를 수락할 때까지 콘텐츠를 막는 것, 즉 쿠키 월이 자유로운 동의가 되지 않는다고 말합니다.

구체적이고 충분한 정보에 기반한다는 것은 사람이 각 사용이 무엇을 위한 것인지, 데이터를 받는 파트너가 누구인지 안다는 뜻입니다. 명확하다는 것은 분명한 행동이 있었다는 뜻입니다. 이미 체크된 상자, 침묵, 계속 탐색하는 것, 페이지를 스크롤하는 것은 동의로 인정되지 않습니다.

마지막으로 제7조는 동의를 철회하는 것이 동의를 하는 것만큼 쉬울 것을 요구합니다. 실제로 사이트에는 푸터의 쿠키 환경설정처럼 언제든 옵션을 다시 여는 고정 링크나 버튼이 필요합니다. 그리고 컨트롤러는 그 사람이 동의했음을 입증할 수 있어야 하므로, CMP는 모든 선택의 기록을 보관합니다.

사이트의 의무

유럽 방문자를 위해 광고 사이트가 갖춰야 할 것

  1. 사이트가 수집하는 것 파악하기각 페이지에서 로드되는 쿠키, 태그, 광고 파트너를 나열하세요. 이 목록이 없으면 배너와 개인정보처리방침이 불완전해집니다.
  2. 쿠키보다 먼저 동의 배너 보여 주기사람이 선택할 때까지 광고와 분석 쿠키를 막고, 수락과 거부 버튼이 같은 수준인 CMP를 쓰세요.
  3. 명확한 개인정보처리방침 게시하기컨트롤러가 누구인지, 어떤 데이터를 쓰는지, 무엇을 위해서인지, 어떤 법적 근거인지, 얼마나 오래인지, 어떤 파트너와인지, 사람이 권리를 어떻게 행사하는지 설명하세요.
  4. 사람들의 권리에 응하기열람, 정정, 삭제, 이동, 반대, 동의 철회 요청을 받을 채널을 두세요. 지체 없이, 원칙적으로 한 달 이내에 답해야 합니다.
  5. 문서화하고 위험 평가하기처리 활동 기록을 보관하세요. 대규모 모니터링처럼 데이터 사용이 높은 위험을 수반한다면 영향 평가(DPIA)를 하세요.
  6. 사고 대응 준비하기사람들에게 위험이 되는 데이터 유출은 기업이 이를 알게 된 후 72시간 이내에 감독 기관에 알려야 합니다.
  7. EU 대리인이 필요한지 확인하기제3조로 GDPR의 적용을 받는 EU 밖의 기업은 EU에 대리인을 지정해야 할 수 있습니다. 내 경우가 예외에 해당하는지 법무팀과 확인하세요.

집행과 과태료

누가 집행하고 잘못하면 얼마나 드는가

각 나라에는 프랑스의 CNIL, 포르투갈의 CNPD처럼 자체 데이터 보호 기관이 있습니다. 이 기관들이 민원을 접수하고, 조사하고, 제재를 부과합니다.

최대 2,000만 유로 또는 4%의 과태료

법적 근거 없이 데이터를 사용하거나 동의를 무시하는 것처럼 가장 중대한 위반에는 상한이 2,000만 유로 또는 전 세계 연간 매출의 4% 중 큰 금액입니다.

최대 1,000만 유로 또는 2%의 과태료

기록을 유지하지 않거나 요구되는 영향 평가를 하지 않는 것처럼 조직상의 실수에는 상한이 1,000만 유로 또는 전 세계 매출의 2%입니다.

그 밖의 조치

감독 기관은 경고를 하거나, 배너를 고치라고 명령하거나, 데이터 처리를 제한하거나 금지할 수 있습니다. 위반이 있을 가능성만 있는 경우에는 경고만 할 수도 있습니다.

금액 기준

과태료는 심각성, 기간, 고의나 과실 여부, 피해를 줄이기 위해 한 일, 감독 기관과의 협조 수준을 고려합니다.

타임라인

광고 사이트에 가장 영향이 큰 날짜

쿠키 규정부터 Google 인증 CMP 요구까지입니다.

  1. 2002

    ePrivacy 지침

    쿠키와 전자 통신에 대한 유럽 규정을 만들었고, 이후 필수가 아닌 쿠키를 저장하기 전에 동의를 요구하도록 강화되었습니다.

  2. 2016년 4월 27일

    GDPR 채택

    Regulation (EU) 2016/679가 승인되며, 기업이 적응할 2년의 기간이 주어집니다.

  3. 2018년 5월 25일

    GDPR 시행

    동의, 권리, 과태료에 관한 규정이 적용되기 시작합니다. 같은 달에 Google이 게시자와 광고주를 위한 업데이트를 내놓습니다.

  4. 2020

    EDPB 지침 05/2020

    유럽 이사회가 유효한 동의를 구체화합니다. 쿠키 월, 페이지 스크롤, 미리 체크된 상자는 인정되지 않습니다.

  5. 2024년 1월 16일

    Google 인증 CMP

    EEA와 영국의 맞춤 광고에 대해 AdSense, Ad Manager, AdMob이 Google 인증을 받고 TCF와 통합된 CMP를 요구하기 시작합니다.

  6. 2024년 7월 31일

    스위스도 규정에 포함

    TCF가 있는 인증된 CMP 요구가 스위스 방문자에게도 적용됩니다.

AdSense 및 Ad Manager

유럽 방문자가 있는 사람에게 Google이 요구하는 것

Google의 EU 사용자 동의 정책은 EEA, 영국, 스위스에 적용됩니다. 법이 요구하는 곳에서 쿠키에 대한 법적으로 유효한 동의, 맞춤 광고를 위한 데이터 사용에 대한 동의, 데이터를 받는 모든 파트너의 식별, 선택의 기록, 동의를 철회하는 명확한 안내를 요구합니다.

2024년 1월 16일부터 이 지역에서 맞춤 광고를 받으려면 사이트에 Google 인증을 받고 IAB Europe의 TCF와 통합된 CMP가 필요합니다. AdSense와 Ad Manager의 개인 정보 보호 메시지도 인증된 옵션 중 하나입니다.

인증된 CMP가 없으면 유럽 트래픽은 단가가 낮은 맞춤 설정이 아닌 광고나 제한된 광고만 받을 수 있습니다. AdSense 대시보드에서는 EEA, 영국, 스위스의 광고 맞춤 설정 제한으로 표시됩니다. 사이트가 Google Analytics나 Google Ads도 쓴다면, Consent Mode가 배너의 선택을 이 태그에 전달합니다.

Google은 정책을 지키지 않는 사람의 제품 사용을 제한하거나 정지할 수 있습니다. 그래서 올바른 배너는 법적인 문제이면서 동시에 수익의 문제입니다.

실제 사례

배너와 쿠키에서 해도 되는 것과 안 되는 것

광고 사이트에서 나타나는 실제 설정의 예시입니다.

허용

  • 모두 수락과 모두 거부 버튼을 같은 크기와 강조로 나란히 두기
  • 장바구니나 로그인 같은 필수 쿠키를 동의 요청 없이 로드하기
  • TCF 메시지를 EEA, 영국, 스위스 방문자에게만 보여 주기
  • 언제든 옵션을 다시 여는 푸터의 쿠키 환경설정 링크
  • 배너의 두 번째 단계에 광고 파트너를 나열하고 각각의 목적 밝히기
  • 거부한 사람에게 맞춤 설정이 아닌 광고 제공하기

허용 안 됨

  • 사람이 배너에 응답하기 전에 광고 쿠키 저장하기
  • 수락은 눈에 띄게 두고 거부는 다른 화면에 숨기기
  • 목적 상자를 미리 체크해 두기
  • 페이지 스크롤이나 계속 탐색하는 것을 동의로 취급하기
  • 사람이 쿠키를 수락할 때까지 모든 콘텐츠 막기
  • 맞춤 광고에 Google 인증이 없는 일반 쿠키 플러그인 쓰기

흔한 오류

유럽 트래픽이 있는 브라질 사이트에서 가장 자주 나타나는 실수

사이트가 계속 작동하고 광고도 계속 나오기 때문에 거의 모두 눈에 띄지 않습니다.

이 법이 브라질에는 적용되지 않는다고 생각하기

회사는 브라질 회사이지만 방문자는 포르투갈에 있습니다. 그 방문자에게는 유럽 규정과 Google 정책이 적용됩니다.

알려 주기만 하는 배너

이 사이트는 쿠키를 사용합니다라는 문구와 확인 버튼이 있는 바는 동의를 요청하는 것이 아닙니다. 쿠키는 클릭하기 전에 이미 저장되었습니다.

선택 전에 로드되는 태그

광고 코드나 Analytics가 CMP보다 위, 페이지 맨 위에 있습니다. 쿠키가 처음 몇 초 안에 동의 없이 저장됩니다.

일반적인 개인정보 처리방침

다른 사이트에서 복사한 텍스트로, Google, 광고 파트너, 법적 근거, 동의를 철회하는 방법이 없습니다.

마음을 바꿀 경로 없음

첫 클릭 이후 방문자가 배너를 더 이상 찾을 수 없습니다. 동의를 철회하는 것이 동의하는 것보다 어려워집니다.

전 세계에 유럽 메시지

브라질이나 미국 방문자에게 TCF를 보여 주는 것은 필요하지 않으며, 이 방문자의 수익을 필요 없이 떨어뜨립니다.

ConsentMode에서

내 사이트의 GDPR에 대해 감사에서 확인하는 항목

  • 유럽 방문자와 유럽 밖의 방문자로 사이트에 접속해서 배너가 어디에 나타나고 어디에 나타나지 않는지 캡처 화면으로 보여 줍니다.
  • 배너를 클릭하기 전에 광고나 분석 쿠키가 저장되는지 확인합니다.
  • CMP를 식별하고, TCF 문자열을 읽고, Google 인증 CMP 목록에 있는지 확인합니다.
  • 거부 버튼이 첫 단계에 있는지, 환경설정을 다시 여는 링크가 있는지 확인합니다.
  • 개인정보처리방침을 읽고 빠진 것(Google, 광고 파트너, 쿠키, 동의를 철회하는 방법)을 알려 줍니다.

GDPR에 대한 자주 묻는 질문

제 사이트는 브라질 사이트이고 포르투갈어로 되어 있습니다. GDPR이 저에게 적용되나요?

유럽에서 오는 방문자에게 광고나 추적 쿠키를 쓴다면 그 방문에 적용됩니다. 브라질 방문자에게는 LGPD가 적용됩니다. 그래서 올바른 설정은 지역을 사용합니다. 유럽 방문자에게는 유럽 규정을, 나머지에는 현지 규정을 적용합니다.

Google Analytics에도 동의가 필요한가요?

유럽에서는 분석 쿠키가 반드시 필요한 쿠키로 인정되지 않으므로, 원칙적으로 사전 동의가 필요합니다. Consent Mode는 측정을 전부 잃지 않으면서 이 선택을 존중하도록 도와줍니다.

맞춤 광고에 정당한 이익을 쓸 수 있나요?

광고 쿠키를 저장하고 읽으려면 유럽 쿠키 규정이 동의를 요구합니다. 또한 Google은 EEA, 영국, 스위스의 맞춤 광고에 동의를 요구합니다. 실제로 안전한 길은 동의입니다.

쿠키 월은 금지되어 있나요?

EDPB 지침은 콘텐츠 접근을 쿠키 수락에 조건으로 거는 것이 자유로운 동의가 되지 않는다고 말합니다. 일부 나라에서는 광고 없이 탐색하려면 비용을 내는 것과 같은 대안 모델을 논의하지만, 이는 사안별 법률 검토가 필요합니다.

동의는 얼마나 유효한가요?

GDPR은 하나의 기간을 정하지 않습니다. 많은 감독 기관이 몇 달 후에 다시 요청하라고 권장하며, IAB Europe의 TCF에도 자체 규정이 있습니다. 내 방문자가 있는 나라의 안내와 내 CMP의 안내를 확인하세요.

ConsentMode가 변호사나 CMP를 대신하나요?

아니요. ConsentMode는 읽기 전용 감사입니다. 방문자 유형별로 사이트가 하는 일을 캡처 화면과 수정 계획으로 보여 줍니다. 법적 판단과 배너는 내 팀과 내 CMP의 몫입니다.

자료실

공식 출처

이 가이드는 아래 공식 페이지를 바탕으로 작성했어요. 출처에서 직접 읽어 보세요:

유럽 방문자가 내 사이트에서 무엇을 보는지 확인해 보세요

감사는 유럽 방문자로 사이트에 접속해 배너, 쿠키, TCF를 확인하고 정확히 무엇을 고쳐야 하는지 보여 줍니다.

감사 시작하기