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DMA:Googleが、Consent Mode v2を求めるようになった理由

デジタル市場法(DMA)は、Googleのような大手プラットフォームに向けた欧州のルールです。サイトを直接対象にするものではありませんが、Googleがヨーロッパの訪問者の同意を受け取る方法を変えました。このガイドでは、DMAとは何か、Googleに何を求めているか、パブリッシャーと広告主に何が変わるかを説明します。

欧州委員会の公式DMAサイトに基づいています

  • ✓ad_user_dataとad_personalizationのシグナルとの関係を説明します
  • ✓欧州委員会によってゲートキーパーに指定された企業の数
  • ✓2022年から2024年にかけての施行の段階の数
7DMAのリストに載っている、Googleの親会社Alphabetのサービスの数
8世界全体の売上のうち、罰金の上限。再違反の場合は20%
10%ゲートキーパーがすべての義務を守るようになった年
2024大手デジタルプラットフォームのための法律

概要

デジタル市場法、つまりDigital Markets Act(DMA)は、規則(EU)2022/1925です。2022年11月1日に発効し、2023年5月2日から適用されています。

目的は、デジタル市場をより公正でオープンにすることです。そのためDMAは、ゲートキーパー(門番)と呼ばれる企業に対する義務と禁止事項のリストを設けています。企業と消費者の間の入り口として機能する、非常に大きな企業です。

DMAは、GDPRや競争法に取って代わるものではありません。すでにある義務に、さらに義務を加えます。また、GDPRと違い、一般的なサイトを対象にしたものではありません。守る必要があるのはゲートキーパーです。

それでも、その影響はGoogleの広告を使うすべてのサイトに及びます。DMAを守るために、Googleはヨーロッパの訪問者の同意を受け取り、利用する方法を変える必要があり、その要件をパブリッシャーと広告主にも伝えました。

ゲートキーパー

チェックリスト

満たすべきこと

DMAが義務を負うのはゲートキーパーですが、Googleは、EEAの訪問者から同意を取得して送信する責任をあなたのサイトに引き継いでいます。

  1. Googleに対しても同意を求める

    Googleの同意ポリシーでは、法律が求める場合のCookieと、パーソナライズ広告での個人データの使用について、有効な同意が必要です。これは、EEAの訪問者に対してGoogleのプロダクトを使うすべてのサイトに適用されます。

    例

    Googleが、広告の目的とともにバナーのパートナー一覧に表示されている。

  2. Consent Mode v2の4つのシグナルを送る

    EEAの訪問者に対して計測、パーソナライズ広告、リマーケティングを引き続き使うには、ad_storageとanalytics_storageに加えて、ad_user_dataとad_personalizationのシグナルをサイトから送る必要があります。

    例

    CMPでConsent Modeとの連携を有効にし、4つのシグナルが表示されることを確認してください。

  3. どのタグよりも前に、初期設定を定める

    Googleは、デフォルトの同意コマンドを、データを送信するコマンドより前に、すべてのページで実行することを求めています。これにより、訪問者が選ぶ前には何も送信されません。

    gtag('consent', 'default', {
      'ad_storage': 'denied',
      'ad_user_data': 'denied',
      'ad_personalization': 'denied',
      'analytics_storage': 'denied'
    });
  4. 広告にはTCF対応の認定CMPを使う

    EEA、英国、スイスでGoogleのパーソナライズ広告を使うには、AdSenseとAd Managerで、Google認定でIAB TCFに対応したCMPが必須です。

  5. Googleが必要とする目的を許可する

    TCFでは、Googleはパーソナライズ広告には目的1、3、4の同意を、非パーソナライズ広告には目的1の同意を必要とします。目的1の同意がない場合、サイトはGoogleの広告タグを呼び出さないようにしてください。

    例

    CMPでGoogleをベンダーとして有効にし、目的1、3、4を利用可能にしてください。

  6. 顧客リストを送るときは同意も送る

    2024年3月から、Google広告に送信するEEAの顧客リストには、2つの同意が付与済みとして含まれている必要があります。含まれていない場合、そのデータはパーソナライズに使われません。

  7. 記録を保管し、撤回方法を説明する

    Googleのポリシーでは、同意の記録を保管し、選択を撤回する方法を明確に案内することが求められています。

    例

    フッターの固定リンク「プライバシー設定」から、バナーをもう一度開ける。

実例

正しい例と間違った例

公式ツール

認定CMPと公式リンク

DMAには独自のCMPリストがないため、Googleの認定CMPリストと、Consent Modeの公式ガイドが基準になります。

欧州委員会が指定した企業

2023年9月6日に6社が指定されました。2024年5月にはBookingが加わりました。公式リストには、合計23のコアプラットフォームサービスが載っています。

Alphabet(Google)

検索、YouTube、Android、Chrome、Google Play、Google Maps、Google Shopping、オンライン広告サービス。

Meta

Facebook、Instagram、WhatsApp、Messenger、Meta Ads。

AmazonとApple

Amazonのマーケットプレイスと広告。AppleのApp Store、iOS、iPadOS、Safari。

ByteDance、Microsoft、Booking

TikTok、LinkedIn、Windows、Bookingの予約プラットフォーム。

同意のルール

広告に影響するDMAのポイント

DMAのルールのうち、広告に直接影響するものがあります。ゲートキーパーは、第三者のサービスから来るユーザーの個人データを広告のために処理したり、自社のサービス間でデータを組み合わせたり突き合わせたりしてはなりません。ただし、ユーザーがそれを選び、GDPRの意味での同意をした場合を除きます。

規則の前文は、この同意がどうあるべきかを説明しています。本人が自由に選べなければなりません。同意しないことが、同意することより難しくてはなりません。撤回は、同意するのと同じくらい簡単でなければなりません。そして、ゲートキーパーは、すでに拒否した人に、年に1回を超えて再度求めてはなりません。

拒否した人も、パーソナライズの度合いは低いが同等の代替手段を利用できなければなりません。サービスの提供を、同意の有無に左右されてはなりません。

Googleにとって、これは次のことを意味します。第三者のサイトやアプリに設置されたタグ(Google Ads、Analytics、AdSense、Ad Managerなど)から訪問者のデータが届く場合、Googleは、そのヨーロッパの訪問者が同意したかどうかを知る必要があります。ここで登場するのが、Consent Modeの新しいシグナルです。

規則からGoogleの新しいシグナルまで

年表

2024年が変化の年になった理由を説明する日付です。

2022年11月1日

  1. DMAの発効

    規則(EU)2022/1925が正式に成立します。

    2023年5月2日

  2. DMAの適用開始

    基準に達した企業は、2か月以内に欧州委員会へ通知する必要があります。

    2023年9月6日

  3. ゲートキーパーの指定

    Alphabet、Amazon、Apple、ByteDance、Meta、Microsoftが指定され、義務を守るまでの猶予は最長6か月です。

    2023年10月

  4. Googleが開発者に通知

    Googleは、DMAに対応するための広告APIの変更を公表しました。コンバージョンと顧客リスト向けの同意オブジェクトが含まれます。

    パブリッシャー向けの認定CMP

  5. 2024年1月16日

    AdSense、Ad Manager、AdMobは、EEAと英国でのパーソナライズ広告に、Googleが認定し、TCFと連携したCMPを求めるようになります。

    DMAの義務が全面的に有効に

  6. 2024年3月7日

    ゲートキーパーは、すべての義務を守る必要があります。GoogleはEUの同意ポリシーを強化し、同意のない顧客リストは効果が薄れ始めます。

    Consent Mode v2

DMAに対応するために生まれた2つのシグナル

2024年より前のConsent Modeには、主なシグナルが2つありました。広告用Cookieのためのad_storageと、計測用Cookieのためのanalytics_storageです。これらはブラウザがCookieを保存してよいかを伝えるもので、本人がGoogleによる広告目的のデータ利用を受け入れているかは伝えていませんでした。

バージョン2では、新しいシグナルが2つ加わりました。ad_user_dataは、訪問者のデータをオンライン広告の目的でGoogleに送ってよいかを伝えます。ad_personalizationは、リマーケティングのようなパーソナライズ広告を本人が受け入れているかを伝えます。

これらのシグナルにより、Googleは、タグを通じて届くデータを使うために、DMAが求める同意を得ていることを示せます。これがないと、GoogleはEEAの訪問者のデータを、オーディエンスの作成、リマーケティング、広告のパーソナライズに使わなくなります。

Consent Modeはバナーではありません。訪問者に尋ねるのはCMPです。Consent Modeは、その回答をGoogleのタグに届けるだけです。

それぞれの立場で変わること

パブリッシャーと広告主では、DMAの影響が異なる

同じヨーロッパの訪問者が、広告を表示するサイトと、コンバージョンを計測する広告主のサイトの両方を通ります。

パブリッシャー(AdSenseとAd Manager)

広告の主なシグナルは、Googleが認定したCMPから送られるTCF stringです。

認定CMPは、すでにTCFで同意をGoogleに届けている

  • 拒否した人にも、パーソナライズされていない広告や制限付き広告は配信されうる
  • サイトでAnalyticsを使っている場合は、Consent Modeで設定を完成させる
  • 認定CMPがないと、EEAのトラフィックでパーソナライズ広告が失われる
  • バナーの設定が誤っていると、ヨーロッパでの収益が下がる
  • 「パーソナライズの制限」がAdSenseの管理画面に表示される
  • 広告主(Google AdsとAnalytics)

主なシグナルは、4つのパラメータを持つConsent Mode v2です。

アドバンスモードでは、Googleが拒否した人のコンバージョンをモデル化する

  • 同意した人については、オーディエンスとリマーケティングが引き続き使える
  • コンバージョンやリストのアップロードに、同意が一緒に渡される
  • ad_user_dataとad_personalizationがないと、EEAでリマーケティングとオーディエンスを失う
  • 同意のない顧客リストは、効果が薄れる
  • コンバージョン計測が不完全になる
  • ゲートキーパーに課されるDMAの制裁

執行

DMAを執行するのは欧州委員会です。罰金はゲートキーパーに科されますが、その圧力は、正しいシグナルを送る必要のあるパートナーにも及びます。

最大10%の罰金

違反に対し、企業の年間世界総売上の最大10%です。

再違反では最大20%

違反が繰り返される場合、上限は2倍になります。

日次の罰金

遵守を促すため、平均日次売上の最大5%の定期的な支払いが課されます。

コンプライアンスの報告

ゲートキーパーは、報告書と、消費者プロファイリング手法について監査された説明を提出します。

DMAに向けてサイトを整えるには

やること

Google認定のCMPを使う

  1. EEA、英国、スイスからのトラフィックがあるパブリッシャーにとって、パーソナライズ広告の要件です。AdSenseとAd Managerのプライバシーとメッセージは、その選択肢の一つです。CMPでConsent Mode v2をオンにする
  2. CMPが4つのシグナル、ad_storage、analytics_storage、ad_user_data、ad_personalizationを送っていることを確認します。デフォルトの同意コマンドは、gtag.js、Google Tag Manager、広告コードより前の、ページの先頭に置く必要があります。
  3. タグより先にデフォルトを設定する地域を使う
  4. 事前の同意が法律で必要な地域ではデフォルトで拒否にし、現地の法律が許せば、世界のそのほかの地域では許可のままにします。データのアップロードを確認する
  5. Google Adsにオフラインのコンバージョンや顧客リストを送る場合は、同意も一緒に伝えるか、管理画面で求められる確認を行います。一部の地域でデフォルトを拒否にする例(完全なリストには、EEAのすべての国に、英国とスイスが加わります)
DMAのあとに、サイトでよく見られること
gtag('consent', 'default', {
  ad_storage: 'denied',
  ad_user_data: 'denied',
  ad_personalization: 'denied',
  analytics_storage: 'denied',
  region: ['AT', 'BE', 'DE', 'ES', 'FR', 'IT', 'PT', 'GB', 'CH'],
  wait_for_update: 500
});

よくあるエラー

こうした間違いはどれも、バナーは見た目には動いていますが、Googleが誤ったシグナルを受け取ります。

サイトにまだConsent Mode v1がある

サイトはad_storageとanalytics_storageを送っていますが、ad_user_dataとad_personalizationを送っていません。Googleから見ると、広告に必要な同意が欠けています。

タグのあとに送られるシグナル

CMPが広告コードのあとに読み込まれます。最初のリクエストは、同意のシグナルがないまま出ていきます。

Googleに届かない拒否

訪問者はバナーで拒否していますが、updateが送られません。タグは、何も変わっていないかのように動き続けます。

デフォルトの拒否がすべての国に適用されています。ブラジルや米国の訪問者が、必要のないところで広告を失います。

世界中ですべて拒否

DMAとConsent Modeについて監査が確認すること

ConsentModeでは

EEAの訪問者としてサイトを開き、ページのコード内の同意コマンドを、現れる順に読み取ります。

  • デフォルトと、選択後のupdateの両方に、4つのシグナルがあるかを確認します。
  • CMPを特定し、TCF stringを読み取り、CMPがGoogleの認定リストに載っているかを確認します。
  • ヨーロッパの訪問と、ヨーロッパ以外の訪問を比較して、地域の設定が正しいかを見ます。
  • CMP、Google Tag Manager、WordPressのどこで直すかを、スクリーンショットと手順で示します。
  • DMAのシグナルがないConsent Mode

DMAは自分のサイトにも適用されますか?

直接は適用されません。DMAの対象は、Alphabetのようなゲートキーパーです。ただし、DMAを守るために、Googleはパブリッシャーと広告主に、ヨーロッパの訪問者の同意を送るよう求めています。実際には、Googleの製品を使っていれば影響を受けます。

DMAとGDPRの違いは何ですか?

GDPRは個人データを保護するもので、ヨーロッパにいる人のデータを扱うすべての企業に適用されます。DMAは、大手プラットフォームの市場での行動を規制します。DMAは、GDPRの同意の定義を使っています。

利用者はブラジルの人だけです。Consent Mode v2は必要ですか?

ブラジルの訪問者には、Googleは求めていません。EEAからの訪問者がいれば、その人たちには要件が適用されます。地域を使って、ブラジルで同意を拒否にしないようにしてください。

Consent Mode v2とTCFは同じものですか?

いいえ。TCFは、認定CMPが同意をすべての広告パートナーに伝えるために使う、IAB Europeの標準です。Consent Modeは、Google自身のタグが選択を受け取る仕組みです。認定CMPは通常、両方に対応しています。

新しいシグナルで収益は下がりますか?

それだけでは下がりません。収益を下げるのは、シグナルを送らないこと、または世界中ですべて拒否にすることです。正しいシグナルを送り、地域を適切に設定すれば、同意した人にはパーソナライズ広告が続きます。

Googleが期待するシグナルをサイトが送っているか確認しましょう

ライブラリ

公式の情報源

このガイドは、次の公式ページをもとに作成しました。情報源を直接お読みください:

監査は、ヨーロッパの訪問者として同意コマンド、CMP、TCFを読み取り、直すべき点を示します。

DMAについて(欧州委員会)

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