ブラジルでの処理
データの収集や利用が国内で行われる場合、法律が適用されます。
ガイド · ブラジルの法律
一般データ保護法(LGPD)は、ブラジルの人々のデータを扱うすべてのサイトに適用されます。広告が使うCookieや識別子も含みます。このガイドでは、法律が求めること、ANPDによるCookieの使い方の案内、制裁、パブリッシャーが公開しておくべきものを説明します。
概要
LGPDは、2018年8月14日の法律第13.709号です。企業が個人データをいつ収集、使用、保管、共有できるか、そして人々がそのデータについてどんな権利を持つかを定めています。企業、個人事業主、公的機関に、現実の世界でもインターネット上でも適用されます。
個人データとは、特定された、または特定できる人物に結び付くすべての情報です。サイトでは、フォームの名前やメールのほか、IPアドレス、Cookieの識別子、広告表示に使う閲覧履歴も含まれます。センシティブな個人データは、より強く保護されるカテゴリで、健康、宗教、人種的出身、政治的意見、性生活、遺伝データ、生体データです。
データ主体は、データの持ち主である人です。管理者は、データを何のために使うかを決める側で、通常はサイトの運営者です。処理者は、管理者に代わってデータを処理する側で、メールのプラットフォームなどがこれに当たります。データ保護責任者は、管理者、データ主体、監督機関をつなぐ個人または会社です。
執行するのはANPDです。当初は国家データ保護庁(Autoridade Nacional)として作られましたが、現在は同じ略称のまま、国家データ保護機関(Agência Nacional)と呼ばれます。規則やガイドを公開し、苦情を受け付け、法律の制裁を科すのは、ANPDです。
チェックリスト
LGPD、ANPD、Googleが、ブラジルから訪問者を受け入れる広告のあるサイトに求めることです。
法律は、データ主体に、データの利用目的、方法、期間、管理者が誰でどう連絡できるか、共有、第18条の権利について、簡単にアクセスできることを保証しています。Googleは、Googleなどの第三者が広告表示にCookieを使うこともポリシーに書くよう求めています。
自社および第三者のCookie(Googleを含む)を使い、このサイトや他のサイトでの閲覧に基づいた広告を表示しています。
ANPDのガイドは、必須ではないCookieには同意を求め、初期状態では無効にしておくことを勧めています。Googleタグを使う場合、Consent Modeをブラジルだけ初期状態で拒否にして、本人が同意したら切り替えることができます。
gtag('consent', 'default', {
'ad_storage': 'denied',
'ad_user_data': 'denied',
'ad_personalization': 'denied',
'wait_for_update': 500,
'region': ['BR']
});ANPDのガイドは、必須ではないすべてのCookieを拒否する、見つけやすいボタンを勧めています。ボタンが1つだけで管理の選択肢がないバナーは勧めていません。
すべて同意 | 必須でないものを拒否 | 設定
ANPDのガイドは、許可があらかじめチェックされたバナーは勧められないとしています。目的ごとに、本人が選ぶまでオフにしておきます。
法律では、同意はいつでも、無料で簡単な手続きで撤回できるとしています。本人が選択を変えられるよう、固定のリンクを置いてください。
全ページのフッターのリンク: Cookie設定
担当者(encarregado)の身元と連絡先は、できればサイト上で、明確かつ客観的に公開する必要があります。担当者の選任を免除されている小規模事業者も、データ主体との窓口を維持する必要があります。
データ保護担当者: 山田花子。連絡先: privacidade@seusite.com.br
データの確認とアクセスは、簡易な形式ですぐに、または依頼から15日以内の完全な説明書として提供できます。これらの依頼を受け付ける窓口を用意してください。
子どものデータには、少なくとも親または保護者の1人の同意が必要です。健康や宗教などの機微データには、特定かつ明示的な同意が必要で、Googleはそれらに基づくパーソナライズ広告を認めていません。
実例
公式ツール
GoogleはLGPDにも認定CMPを求めておらず、専用のメッセージもないため、ANPDのガイドに沿ったツールを選んでください。サイトがヨーロッパからの訪問者も受け入れる場合にのみ、認定CMPを使ってください。
対象となる人
どれか1つで十分です。サイトの規模も、サーバーの場所も関係ありません。
データの収集や利用が国内で行われる場合、法律が適用されます。
ブラジルにいる人に商品やサービスを提供する、またはそのデータを処理することが目的であれば、外国の企業にも法律が適用されます。
データが国内で収集された場合、あとで国外で処理されても、LGPDが適用されます。
ブログや小規模な企業も、法律に従います。ANPDは、小規模事業者向けに緩やかなルールを設けていますが、一律の免除はありません。
法的根拠
第7条には、個人データを処理するための10の根拠があります。広告付きのコンテンツサイトでは、日常的に登場するのは次のものです。
特定の目的のための、自由で、十分な情報に基づく、曖昧さのない意思表示です。広告のような、必須でないCookieについて、ANPDが示している根拠です。
サイトの実際の利益で、データ主体の権利を上回らない場合です。ANPDによると、厳密に必要なCookieや、集計された測定に使えます。
有料の購読や購入のように、本人との契約を履行するために必要なデータです。
法律でデータの保管が義務付けられている場合です。たとえば、インターネットの民事基本法は、アプリケーションのアクセス記録を一定期間保管することを求めています。
信用の審査や、ポジティブ登録に使われます。金融サイトではよくありますが、コンテンツサイトではまれです。
公共政策、研究、手続きでの権利行使、生命の保護、健康の保護が、第7条のリストを構成します。
Cookie
2022年10月に、ANPDは「Cookieと個人データ保護に関するガイド」を公開しました。Cookieを、必須と必須でないもの、自社と第三者のもの、セッションと永続的なもの、また目的別に、分析、機能、広告に分けています。
ログインやカートを維持するような、厳密に必要なCookieについて、ガイドは、同意は最も適切な根拠ではないとしています。法律の要件を満たす限り、正当な利益を使えます。広告や行動を追跡するCookieのように、必須でないCookieについては、同意が最も適切な根拠です。
ガイドは、必須でないCookieをすべて拒否するためのボタンがあり、見やすいバナーを勧めています。「同意する」ボタンだけのバナーは勧めていません。また、あらかじめ選択されたオプションも勧めず、同意が必要なCookieは、初期設定でオフにするよう案内しています。
最後に、ガイドは、Cookieポリシーまたは同等の文書を求めています。プライバシー通知の一部でも、別のページでもかまいません。広告については、正当な利益が最も適切な根拠になることはほとんどないと、ガイドは述べています。
データ主体の権利
第18条には、データ主体の権利が挙げられています。サイトには、これらの請求を受け付け、回答するための窓口が必要です。
サイトが自分のデータを処理しているかを知り、どのデータかを見られます。
不完全、誤り、古くなったデータを訂正します。
不要なデータ、過剰なデータ、法律に反して処理されたデータを、匿名化、ブロック、または削除するよう求められます。
データを、ほかのサービスや商品の提供元に持ち出せます。
広告ネットワークなど、どの企業や機関とデータが共有されたかを知れます。
いつでも、無料で簡単に同意を撤回でき、同意しない選択肢があることも知らされます。
やること
制裁
第52条の制裁は、2021年8月1日から有効です。ANPDは、制裁の算定規則に従って、ケースごとに金額を決めます。
サイトが是正措置をとるための期限が付きます。
前事業年度のブラジルでの、企業、グループ、または企業集団の売上高(税を除く)の最大2%で、1件につき5,000万レアルが上限です。
不備の是正を促すためのもので、同じ総額の上限が適用されます。
違反が確認された後で公表することで、サイトの評判に影響します。
違反に関係する個人データをブロックまたは削除します。
データベースや処理活動を停止し、データ処理を全面的または部分的に禁止することもあります。
年表
ブラジルにサイトがある人にとって、特に重要な日付です。
法律第13.709号が、施行前の準備期間とともに公布されます。
法的根拠、権利、義務のルールが有効になります。
ANPDが、警告、罰金、第52条のその他の制裁を科す権限を得ます。
ANPDが「Cookieと個人データ保護に関するガイド」を公開します。
ANPDが、行政上の制裁を計算し、適用するための規則を承認します。
ANPD理事会決議第18号が、データ保護責任者の指名と業務を詳しく定めます。
ANPDが規制機関に改組され、国家データ保護機関(Agência Nacional de Proteção de Dados)という名称になります。
LGPDとGDPR
LGPDはGDPRを参考にしましたが、サイトの設定を変える違いがあります。
ブラジルで処理されたデータ、またはブラジルにいる人のデータに適用されます。
EEAにいる人に適用され、英国とスイスにも似た法律があります。
実例
LGPDと、ANPDのCookieガイドの推奨に基づく例です。
ConsentModeでは
LGPDは、バナーに触れていません。ANPDのガイドは、広告のように必須でないCookieについて、同意を求めることを勧めています。サイトが必須のCookieだけを使うなら、同意バナーは必須ではありませんが、ポリシーでの透明性は引き続き必要です。
いいえ。GoogleのEUユーザーの同意ポリシーは、EEA、英国、スイスに適用されます。ブラジルについては、Googleのポリシーは、広告によるCookieとデータの利用を説明するプライバシーポリシーを求めています。
管理者は、データ保護責任者を指名する必要があります。ANPDは、小規模事業者が、データ主体との連絡窓口を維持することを条件に、指名を免除することを認めています。自社の事業が該当するかは、法務に確認してください。
ANPDのガイドは、広告については、正当な利益が最も適切な根拠になることはほとんどないとしています。広告のCookieについては、同意が示されている根拠です。
かなりの部分で使えます。原則が似ているためです。注意したいのは地域を使い分けることです。ヨーロッパのTCFメッセージは、ブラジルでは表示する必要がなく、プライバシーポリシーには、LGPDと第18条の権利を載せる必要があります。
いいえ。監査では、サイトの動作をスクリーンショット付きで示し、よく修正される点を案内します。法的な判断は、弁護士またはデータ保護責任者が行います。
ライブラリ
このガイドは、次の公式ページをもとに作成しました。情報源を直接お読みください:
監査では、バナー、Cookie、プライバシーポリシー、広告を確認し、修正プランを提供します。