Личная информация
Любая информация, связанная с идентифицированным или идентифицируемым лицом, записанная электронным путём или нет. Анонимизированные данные не входят.
Руководство · Китайский закон
PIPL это закон о защите персональной информации материкового Китая. Он охватывает зарубежные компании, предлагающие услуги или анализирующие поведение людей в стране, требует отдельного согласия во многих случаях и предусматривает штрафы до 5% выручки. Здесь описано, что это значит для сайта с китайскими посетителями.
Что это
Закон о защите персональной информации Китайской Народной Республики, известный как PIPL, был принят 20 августа 2021 года и вступил в силу 1 ноября 2021 года. Он действует вместе с Законом о кибербезопасности и Законом о безопасности данных и применяется к материковому Китаю. У Гонконга и Макао собственные законы.
Координация контроля принадлежит Администрации киберпространства Китая, CAC, которая также публикует дополнительные правила. Другие государственные органы контролируют в своих областях.
Закон действует для обработки данных внутри Китая и за его пределами, когда цель предлагать товары или услуги людям в стране либо анализировать и оценивать их поведение. Иностранный сайт, профилирующий китайских посетителей для рекламы, поэтому может подпадать под закон.
Зарубежные компании, охваченные PIPL, должны создать офис или назначить представителя в Китае для заботы о защите данных и сообщить эти контакты органам. Закон также позволяет CAC внести в список ограничений иностранные организации, нарушающие права граждан Китая.
Чек-лист
Что требует PIPL от сайта с рекламой, который обрабатывает данные людей в континентальном Китае.
До обработки данных простым языком сообщите, кто вы и как с вами связаться, цели, способы, типы данных, срок хранения и как реализовать права. Google также требует, чтобы в политике говорилось, что третьи стороны, например Google, используют cookie для показа рекламы.
Согласие должно быть добровольным, явным и осознанным, и его нужно запросить снова, если цель изменилась. Человек может его отозвать, и сайт должен предложить простой способ. С тегами Google Consent Mode может начинать с отказа только для Китая.
gtag('consent', 'default', {
'ad_storage': 'denied',
'ad_user_data': 'denied',
'ad_personalization': 'denied',
'wait_for_update': 500,
'region': ['CN']
});Прежде чем передавать данные другому обработчику, например рекламному партнёру, сообщите его название и контакт и запросите отдельное согласие.
Разрешить нашим рекламным партнёрам, перечисленным ниже, получать мои данные: Да или Нет.
Маркетинг на основе автоматизированного решения должен предлагать вариант, не использующий личные характеристики посетителя, или простой способ отказаться.
Чувствительные данные требуют отдельного согласия и объяснения, зачем они нужны. Данные лиц младше 14 лет требуют согласия родителей или опекунов.
Сообщите, кто получает данные за рубежом, цель и как реализовать права, и запросите отдельное согласие. Также используйте один из путей, предусмотренных законом, например оценку безопасности, сертификацию или типовой договор.
Проведите оценку до обработки чувствительных данных, использования автоматизированных решений, передачи данных или отправки за рубеж. Храните отчёт и записи не менее трёх лет.
Если сайт находится за пределами Китая и закон на него распространяется, создайте офис или назначьте представителя в стране и сообщите контакты властям. Уточните у юриста, подпадает ли ваш сайт.
На практике
Официальные инструменты
Google не требует сертифицированную CMP и не имеет отдельного сообщения для Китая, поэтому ссылки ниже ведут на официальный текст закона, правило CAC и страницы Google по настройке по регионам.
Определения
Названия напоминают GDPR, но содержание каждого имеет важные отличия.
Любая информация, связанная с идентифицированным или идентифицируемым лицом, записанная электронным путём или нет. Анонимизированные данные не входят.
Биометрия, религия, особая идентичность, здоровье, финансовые счета, отслеживание местоположения и любые данные лиц младше 14 лет.
Тот, кто определяет цель и способ обработки, аналог контролёра по GDPR. Тот, кто обрабатывает от его имени, это привлечённая третья сторона.
Отдельное согласие, данное только для конкретного использования, не смешанное с общим принятием условий или политики.
Правовые основания и согласие
PIPL перечисляет ситуации, когда обработка разрешена: согласие, необходимость для договора или управления персоналом, исполнение юридической обязанности, чрезвычайные ситуации в здравоохранении и защита жизни, журналистское освещение в общественных интересах и разумное использование уже обнародованных данных. В отличие от GDPR и LGPD, основания законного интереса нет.
Поэтому для рекламных cookie, профилей аудитории и ремаркетинга обычный путь это согласие. Оно должно быть добровольным, явным и данным при полном знании дела. Если цель, способ или тип данных меняется, нужно запросить снова. Человек может отозвать согласие в любой момент, и сайт должен предложить простой способ это сделать.
Закон требует отдельного согласия в конкретных случаях: передача данных другому обработчику, публикация персональных данных, обработка конфиденциальной информации и отправка данных за пределы Китая. На практике общего согласия в баннере недостаточно для передачи данных рекламным партнёрам и для международной передачи.
Для маркетинга и рекламы на основе автоматизированных решений сайт также должен предложить вариант, не использующий личные характеристики посетителя, или простой способ отказаться. Данные лиц младше 14 лет требуют согласия родителей или опекунов и собственных правил обработки.
Права людей
У сайта должен быть практичный способ принимать запросы и, если какой-то отклоняется, объяснять причину.
Быть информированным об обработке и решать о ней, в том числе ограничивать или отказываться от использования собственных данных.
Ознакомиться и получить копию персональной информации, которую хранит сайт.
Просить передать данные другому обработчику на условиях, определённых CAC.
Просить исправить неверные данные и дополнить неполные.
Просить удалить, когда цель выполнена, согласие отозвано или обработка неправомерна.
Просить сайт объяснить правила обработки и отказываться от важных решений, принятых только автоматизированной системой.
Обязанности
Контроль и штрафы
Закон сочетает предписания об исправлении, штрафы для компании и ответственных лиц и последствия для кредитной истории.
Предписание об исправлении, предупреждение, конфискация незаконных доходов и приостановка приложений. Если компания не исправляет, штраф до 1 миллиона юаней.
Штраф до 50 миллионов юаней или до 5% выручки предыдущего года, а также приостановка деятельности и лишение лицензий.
Руководители и непосредственно ответственные могут заплатить от 100 тысяч до 1 миллиона юаней в серьёзных случаях и получить запрет занимать руководящие должности на период.
Нарушения записываются в кредитную историю компании и публикуются, что влияет на лицензии и договоры в Китае.
Хронология
PIPL детализируется регламентами CAC с тех пор, как вступил в силу.
Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принимает PIPL.
Закон начинает действовать для обработки данных внутри и вне Китая.
Начинают действовать правила оценки безопасности CAC для отправки данных за рубеж.
Вступает в силу официальная форма договора для международной передачи персональных данных.
Новые правила создают исключения и диапазоны по объёму для отправки данных за рубеж.
Начинают действовать правила аудита соответствия защите персональной информации.
Вступает в силу регламент сертификации, последний из трёх путей международной передачи.
Для тех, у кого есть AdSense или Ad Manager
Google не требует сертифицированной CMP или IAB TCF для Китая. Это требование действует для Европейской экономической зоны, Великобритании и Швейцарии.
Тем не менее сайт собирает данные китайских посетителей через cookie, аналитику и пиксели. Если он делает это для анализа их поведения, он попадает под действие PIPL. Безопасный путь: считать материковый Китай регионом предварительного согласия в CMP, с баннером явного согласия и без срабатывания чего-либо до выбора.
Представьте бразильский сайт об импорте, у которого есть страница на китайском для привлечения поставщиков. Контактная форма собирает имя, компанию и WeChat. Такому сайту нужны чёткое уведомление о конфиденциальности, согласие на использование данных и повышенная осторожность, если он собирается передавать контакты партнёрам.
Для большинства сайтов с контентом практический результат прост: настроить CMP по регионам, держать полную политику и избегать сбора конфиденциальных данных китайских посетителей.
На практике
Повседневные примеры сайтов, получающих аудиторию из материкового Китая.
Частые ошибки
Частые ошибки на сайтах с китайской аудиторией.
В PIPL такого основания нет. Отслеживание для рекламы без согласия остаётся без обоснования.
Закон требует отдельного согласия на передачу третьим лицам, конфиденциальные данные и отправку за рубеж. Одна общая кнопка эти случаи не покрывает.
Отслеживание индивидуального местоположения это конфиденциальная информация. Запрашивать точную геолокацию только чтобы показать местный контент может быть излишним.
Даже при малом числе китайских посетителей cookie и пиксели продолжают собирать их данные, а закон не содержит минимального объёма для уведомления и согласия.
Закон требует имя и контакт того, кто получает данные за рубежом. Общие тексты не подходят.
Сайт должен принимать запросы на доступ, исправление и удаление и объяснять, когда отказывает.
В ConsentMode
Может применяться, если сайт предлагает товары или услуги людям в материковом Китае или анализирует их поведение, как это делает отслеживание для рекламы. По вопросам представителя или передачи обратитесь за местной юридической консультацией.
Это отдельное согласие, только для конкретного использования, такого как передача данных партнёрам или отправка за рубеж. Оно не может быть спрятано внутри общего принятия условий.
Они задуманы главным образом для тех, кто собирает данные внутри Китая и отправляет их за пределы. Сайт, размещённый в Бразилии и собирающий данные напрямую у китайского посетителя, подпадает под экстерриториальное правило закона, а точное отнесение к правилам передачи это вопрос толкования, заслуживающий местной юридической консультации.
Нет. PIPL действует для материкового Китая. У Гонконга и Макао собственные законы о защите данных, и у Тайваня тоже свой.
Администрация киберпространства Китая координирует контроль и издаёт дополнительные правила. Другие органы действуют в своих областях.
Да. В серьёзных случаях руководители и непосредственно ответственные могут заплатить от 100 тысяч до 1 миллиона юаней и получить запрет занимать руководящие должности на период.
Библиотека
Это руководство составлено по этим официальным страницам. Читайте прямо в источнике:
Аудит открывает сайт из материкового Китая и показывает, что срабатывает до согласия, ничего не меняя.