Обработка в Бразилии
Если сбор или использование данных происходит на территории страны, закон применяется.
Руководство · Бразильский закон
Общий закон о защите данных действует для любого сайта, обрабатывающего данные людей в Бразилии, включая cookie и идентификаторы, используемые рекламой. В этом руководстве показано, чего требует закон, как ANPD рекомендует использовать cookie, какие бывают санкции и что издателю нужно иметь на сайте.
Что это
LGPD это Закон № 13.709 от 14 августа 2018 года. Он говорит, когда компания может собирать, использовать, хранить и передавать персональные данные и какие права есть у людей в отношении этих данных. Действует для компаний, независимых специалистов и государственных органов, в физическом мире и в интернете.
Персональные данные это любая информация, связанная с идентифицированным или идентифицируемым лицом. На сайте это включает имя и e-mail из формы, а также IP-адрес, идентификаторы cookie и историю просмотров, используемую для показа рекламы. Чувствительные персональные данные это более защищённая категория: здоровье, религия, расовое происхождение, политические взгляды, сексуальная жизнь, генетические и биометрические данные.
Субъект данных это человек, которому принадлежат данные. Контролёр решает, для чего используются данные, и обычно это владелец сайта. Оператор обрабатывает данные от имени контролёра, например платформа e-mail. Ответственное лицо это человек или компания, которые служат связью между контролёром, субъектами данных и органом.
Контроль осуществляет ANPD. Созданная как Национальный орган по защите данных, сейчас она называется Национальное агентство по защите данных, с той же аббревиатурой. Именно ANPD публикует регламенты и руководства, принимает жалобы и применяет санкции закона.
Чек-лист
Что требуют LGPD, ANPD и Google от сайта с рекламой, который принимает посетителей из Бразилии.
Закон гарантирует субъекту данных лёгкий доступ к информации о цели, форме и сроке использования данных, о том, кто контролёр и как с ним связаться, о передаче данных и о правах по статье 18. Google также требует, чтобы в политике говорилось, что третьи стороны, например Google, используют cookie для показа рекламы.
Мы используем собственные и сторонние cookie, в том числе Google, чтобы показывать рекламу на основе ваших посещений этого и других сайтов.
Руководство ANPD указывает на согласие для необязательных cookie и рекомендует отключать их по умолчанию. Если вы используете теги Google, Consent Mode может начинать с отказа только для Бразилии и меняться, когда человек согласится.
gtag('consent', 'default', {
'ad_storage': 'denied',
'ad_user_data': 'denied',
'ad_personalization': 'denied',
'wait_for_update': 500,
'region': ['BR']
});Руководство ANPD рекомендует кнопку отклонения всех необязательных cookie, хорошо заметную. Оно не советует использовать баннер с единственной кнопкой без возможности управлять настройками.
Принять все | Отклонить необязательные | Настроить
Руководство ANPD говорит, что не рекомендуется использовать баннер с заранее отмеченными вариантами разрешения. Каждая цель выключена, пока человек не выберет.
Закон говорит, что согласие можно отозвать в любой момент бесплатной и упрощённой процедурой. Оставьте постоянную ссылку, чтобы человек мог изменить выбор.
Ссылка в подвале всех страниц: Настройки cookie
Личность и контакт уполномоченного по данным (encarregado) должны быть раскрыты чётко и объективно, желательно на сайте. Мелкие операторы, освобождённые от назначения уполномоченного, должны поддерживать канал связи с субъектом данных.
Уполномоченный по данным: Мария Силва. Контакт: privacy@yoursite.com.br
Подтверждение и доступ к данным можно предоставить сразу, в упрощённой форме, или полной справкой в течение 15 дней с момента запроса. Заведите канал для приёма таких запросов.
Данные детей требуют согласия хотя бы одного из родителей или опекуна. Чувствительные данные, например о здоровье и религии, требуют конкретного и выделенного согласия, а Google не принимает персонализированную рекламу на их основе.
На практике
Официальные инструменты
Google не требует сертифицированную CMP и не имеет отдельного сообщения для LGPD, поэтому выберите инструмент, который следует руководству ANPD, а сертифицированную CMP используйте, только если сайт также принимает посетителей из Европы.
К кому относится
Достаточно одной. Размер сайта и расположение серверов не важны.
Если сбор или использование данных происходит на территории страны, закон применяется.
Если цель в том, чтобы предлагать товары или услуги людям, находящимся в Бразилии, или обрабатывать их данные, закон применяется даже к иностранным компаниям.
Если данные были собраны в стране, LGPD действует для них, даже если потом они обрабатываются за рубежом.
Блоги и малые компании следуют закону. У ANPD есть более лёгкие правила для малых субъектов, но нет общего освобождения.
Правовые основания
Статья 7 содержит 10 оснований для обработки персональных данных. Для сайта с контентом и рекламой вот те, что встречаются в повседневной работе.
Свободное, осознанное и однозначное выражение воли для определённой цели. Это основание, которое ANPD рекомендует для необязательных cookie, например рекламных.
Реальный интерес сайта, если он не попирает права субъекта данных. По мнению ANPD, может подходить для строго необходимых cookie и агрегированного измерения.
Данные, необходимые для исполнения договора с человеком, например платной подписки или покупки.
Когда закон обязывает хранить данные. Marco Civil da Internet, например, требует некоторое время хранить журналы доступа к приложениям.
Используется при кредитном анализе и позитивном реестре. Часто встречается на финансовых сайтах, редко на сайтах с контентом.
Государственная политика, исследования, осуществление прав в процессах, защита жизни и охрана здоровья завершают список статьи 7.
Cookie
В октябре 2022 года ANPD опубликовала Руководство по cookie и защите персональных данных. Оно делит cookie на необходимые и необязательные, собственные и сторонние, сессионные и постоянные, а также по цели: аналитические, функциональные и рекламные.
Для строго необходимых cookie, например тех, что поддерживают вход или корзину, руководство говорит, что согласие не самое подходящее основание. Можно использовать законный интерес, если выполнены требования закона. Для необязательных cookie, таких как рекламные и отслеживающие поведение человека, наиболее подходящим основанием является согласие.
Руководство рекомендует баннер с кнопкой, позволяющей отклонить все необязательные cookie, хорошо заметной, и не советует баннеры только с кнопкой «принять». Оно также не рекомендует предварительно выбранные варианты и советует по умолчанию оставлять отключёнными cookie, зависящие от согласия.
Наконец, руководство требует Политику cookie или эквивалентный документ, который может быть разделом уведомления о конфиденциальности или отдельной страницей. Для рекламы руководство утверждает, что законный интерес вряд ли будет самым подходящим основанием.
Права субъектов данных
Статья 18 перечисляет права субъекта данных. У сайта должен быть канал для приёма и ответа на эти запросы.
Узнать, обрабатывает ли сайт его данные, и увидеть, какие именно.
Исправить неполные, неверные или устаревшие данные.
Просить анонимизировать, заблокировать или удалить ненужные, избыточные или обработанные с нарушением закона данные.
Перенести данные другому поставщику услуги или продукта.
Узнать, с какими компаниями и органами данные были переданы, например рекламным сетям.
Отозвать согласие в любой момент, бесплатно и просто, и быть информированным о возможности не давать согласие.
Что делать
Санкции
Санкции статьи 52 действуют с 1 августа 2021 года. ANPD определяет размер в каждом случае по своему регламенту расчёта.
Со сроком, в течение которого сайт принимает меры по исправлению.
До 2% выручки компании, группы или концерна в Бразилии за последний финансовый год, без налогов, с лимитом в R$ 50 миллионов за нарушение.
Чтобы принудить к исправлению нарушения, с соблюдением того же общего лимита.
Обнародование нарушения после его подтверждения, что влияет на репутацию сайта.
Блокировать или стереть персональные данные, связанные с нарушением.
Приостановить базу данных или деятельность по обработке и даже полностью или частично запретить обработку данных.
Хронология
Даты, важнейшие для тех, у кого есть сайт в Бразилии.
Закон № 13.709 публикуется со сроком адаптации до вступления в силу.
Начинают действовать правила о правовых основаниях, правах и обязанностях.
ANPD получает право применять предупреждения, штрафы и другие санкции статьи 52.
ANPD публикует Руководство по cookie и защите персональных данных.
ANPD утверждает правила расчёта и применения административных санкций.
Постановление CD/ANPD № 18 уточняет назначение и деятельность ответственного лица.
ANPD преобразуется в регулирующее агентство и получает название Национальное агентство по защите данных.
LGPD и GDPR
LGPD вдохновлён GDPR, но есть различия, меняющие настройку сайта.
Действует для данных, обрабатываемых в Бразилии или относящихся к людям в Бразилии.
Действует для людей в ЕЭЗ, с похожими законами в Великобритании и Швейцарии.
На практике
Примеры на основе LGPD и рекомендаций руководства ANPD по cookie.
В ConsentMode
LGPD не упоминает баннеры. Руководство ANPD рекомендует запрашивать согласие на необязательные cookie, такие как рекламные. Если сайт использует только необходимые cookie, баннер согласия не требуется, но прозрачность в политике остаётся.
Нет. Политика Google о согласии пользователей ЕС действует для ЕЭЗ, Великобритании и Швейцарии. Для Бразилии правила Google требуют политику конфиденциальности, объясняющую использование cookie и данных рекламой.
Контролёр должен назначить ответственное лицо. ANPD позволяет малым субъектам не назначать, если они поддерживают канал связи с субъектом данных. Проверьте с юристом, подходит ли под это ваш бизнес.
Руководство ANPD говорит, что для рекламы законный интерес вряд ли будет самым подходящим основанием. Для рекламных cookie указанное основание это согласие.
Во многом да, потому что принципы похожи. Нужно быть осторожным с регионами: европейское сообщение TCF не должно появляться в Бразилии, а политика конфиденциальности должна упоминать LGPD и права статьи 18.
Нет. Аудит показывает, что делает сайт, со скриншотами, и указывает, что обычно исправляют. Юридическое решение остаётся за вашим юристом или ответственным лицом.
Библиотека
Это руководство составлено по этим официальным страницам. Читайте прямо в источнике:
Аудит проверяет баннер, cookie, политику конфиденциальности и рекламу и выдаёт план исправлений.