Мой кабинет

Руководство · Закон штата США

Colorado Privacy Act простыми словами для тех, кто живет за счет рекламы

Колорадо стал первым штатом после Калифорнии, который потребовал от сайтов соблюдать автоматический сигнал отказа браузера. Из этого руководства вы узнаете, когда закон действует для вашего сайта, что меняется с GPC и как генеральный прокурор осуществляет контроль.

  • ✓По закону, правилам и страницам генерального прокурора Колорадо
  • ✓Примеры для сайтов с AdSense и Ad Manager
  • ✓Проверка только для чтения, без изменения сайта
100 тысячпотребителей из Колорадо в год: основной порог применения закона
1универсальный механизм отказа, признанный штатом на данный момент: Global Privacy Control
20 000 долл. СШАмаксимальный гражданский штраф за нарушение по закону Колорадо о защите прав потребителей
45 дн.срок для ответа на запросы потребителей, с однократным продлением еще на 45

Что это

Короткий закон с подробными правилами генерального прокурора

Colorado Privacy Act, или CPA, подписан 7 июля 2021 года и вступил в силу 1 июля 2023 года. Он следует модели Вирджинии, с правами потребителей, отказом от таргетированной рекламы и согласием на чувствительные данные.

Разница в деталях. Генеральный прокурор Колорадо опубликовал собственные правила, известные как 4 CCR 904-3, которые объясняют, каким должно быть уведомление о конфиденциальности, как запрашивать согласие и как распознавать универсальные сигналы отказа.

Для тех, у кого сайт с рекламой, самое важное это универсальный механизм отказа. С 1 июля 2024 года компании, подпадающие под закон, должны считать Global Privacy Control, GPC, действительным запросом на отказ от таргетированной рекламы и продажи данных.

Закон работает по модели opt-out для рекламы. Он не требует разрешения перед показом персонализированной рекламы взрослым, но требует, чтобы отказ был простым, видимым и автоматическим, когда об этом сообщает браузер.

Чек-лист

Что нужно выполнить

Действуют для тех, кто превышает один из порогов закона Колорадо. Правила генерального прокурора подробно описывают каждый пункт.

  1. Уважайте GPC

    С 1 июля 2024 года тот, кто превышает пороги, должен принимать GPC как отказ от продажи и таргетированной рекламы. Сейчас это единственный сигнал, признаваемый штатом.

  2. Разместите ссылку для отказа вне политики

    Путь к отказу должен быть в понятном и легко находимом месте, вне политики конфиденциальности. Ссылка должна вести прямо к отказу и ясно показывать, для чего она нужна.

    Пример

    Подвал: Your Privacy Choices или Your Colorado Privacy Choices

  3. Дополните политику конфиденциальности

    Политика объясняет, как посетитель реализует свои права и как обрабатываются отказы через GPC, и указывает дату последнего обновления.

    Пример

    Последнее обновление: март 2026 года. Мы соблюдаем Global Privacy Control как отказ от продажи и таргетированной рекламы.

  4. Запрашивайте активное согласие для чувствительных данных

    Согласие должно быть добровольным, конкретным, информированным и недвусмысленным. Заранее отмеченный флажок не подходит, и человек должен легко иметь возможность отозвать согласие.

  5. Не требуйте вход в аккаунт и лишние данные

    Чтобы принять GPC, сайт не может требовать вход в аккаунт и запрашивать больше данных, чем строго необходимо.

  6. Отвечайте в течение 45 дней

    На запросы отвечают в течение 45 дней, с продлением ещё на 45 дней, если посетителя предупредили. Первый запрос на доступ за 12 месяцев бесплатный.

  7. Проведите оценку защиты данных

    Прежде чем продавать данные, обрабатывать чувствительные данные или выполнять другую обработку с высоким риском, компания документирует оценку. Генеральный прокурор может запросить этот документ.

  8. Передайте отказ в Google

    В разделе Колорадо строки GPP отказ от продажи или таргетированной рекламы включает RDP. RDP также можно включить прямо в теге.

    // GPT: liga o processamento restrito de dados (RDP)
    // para quem recusou a venda ou a publicidade direcionada
    googletag.cmd.push(function () {
      googletag.pubads().setPrivacySettings({
        restrictDataProcessing: true
      });
    });

На практике

Как правильно и как неправильно

Официальные инструменты

Сертифицированные CMP и официальные ссылки

Google не требует сертифицированную CMP для Колорадо. Используйте сообщение Google для штатов США или CMP, которая читает GPC и создаёт GPP. Вот официальные ссылки.

К кому относится

Два порога и никакой суммы выручки

CPA действует для тех, кто ведет бизнес в Колорадо или нацеливает товары и услуги на жителей штата и достигает одного из порогов ниже. Порога по выручке нет.

100 тысяч потребителей

Контролировать или обрабатывать персональные данные 100 тысяч и более потребителей из Колорадо за год. Посетители с cookie и рекламными идентификаторами учитываются.

25 тысяч и доход от продажи

Обрабатывать данные 25 тысяч и более потребителей и получать доход или скидку от продажи данных. Учитывается любой доход, минимального процента нет.

Правила о биометрии

С 1 июля 2025 года поправка вводит собственные правила для идентификаторов и биометрических данных. Тем, кто собирает биометрию, нужно проверить эти правила отдельно.

Только потребитель-физическое лицо

Закон защищает жителей, действующих в личном или домашнем контексте. Данные сотрудников и деловых контактов не входят.

Определения

Термины, важные для тех, кто продает рекламу

Колорадо определяет продажу шире, чем Вирджиния, и это приближает закон к реальности рынка рекламы.

Персональные данные

Информация, связанная или разумно способная быть связанной с идентифицированным или идентифицируемым лицом. Анонимизированные и общедоступные данные не входят.

Чувствительные данные

Расовое или этническое происхождение, религия, состояние здоровья, сексуальная жизнь и ориентация, гражданство, генетические и биометрические данные и данные ребенка младше 13 лет.

Продажа

Обмен персональных данных на деньги или другую ценность с третьим лицом. Позволить партнеру собирать данные в обмен на услугу может подпадать под это определение.

Таргетированная реклама

Реклама, выбранная на основе данных о действиях человека с течением времени на сайтах и в приложениях других компаний. Контекстная реклама не входит.

Универсальный отказ

GPC стал обязательным с 1 июля 2024 года

CPA ввел понятие универсального механизма отказа: сигнала, отправляемого браузером или расширением, который сообщает всем сайтам, что человек не хочет таргетированной рекламы и продажи данных. Так ему не нужно нажимать «отказаться» на каждом сайте.

Генеральный прокурор принял заявки в конце 2023 года и опубликовал официальный список. На данный момент единственный признанный механизм это Global Privacy Control. Штат говорит, что в будущем в список могут добавиться новые названия.

С 1 июля 2024 года компании выше порогов должны соблюдать GPC. На практике сайт должен обнаружить сигнал, считать посетителя отказавшимся и передать этот отказ всем рекламным партнерам, не требуя лишнего клика.

Ссылка для отказа по-прежнему нужна. Закон требует, чтобы путь к отказу был ясно указан в уведомлении о конфиденциальности, а также на видном месте вне его, например в подвале сайта.

Права и обязанности

Права посетителя, уведомление о конфиденциальности и согласие

Посетитель из Колорадо может отказаться от таргетированной рекламы, продажи данных и некоторых профилей, а также получать доступ к данным, исправлять, удалять их и переносить в другой сервис. У компании есть 45 дней на ответ, с продлением еще на 45, если она уведомит и объяснит причину, и она должна предоставить путь апелляции тем, кому отказали.

В уведомлении о конфиденциальности должно быть указано, какие категории данных обрабатываются, для каких целей, какие данные идут каким категориям третьих лиц и как осуществлять права. Если есть продажа или таргетированная реклама, это нужно написать ясно, вместе со способом отказа.

Чувствительные данные можно обрабатывать только с согласия. Правила Колорадо требуют активного, свободного, конкретного, информированного и недвусмысленного согласия. Отмеченный заранее флажок, молчание или вводящие в заблуждение паттерны не действуют.

С 1 октября 2025 года поправка защищает данные несовершеннолетних. Без согласия самого несовершеннолетнего или родителей, если ему меньше 13 лет, компания не может использовать его данные в таргетированной рекламе, продаже и профилировании, связанном с важными решениями.

Хронология

Даты закона Колорадо

Даты подтверждены на страницах генерального прокурора Колорадо и в опубликованных поправках.

  1. 7 июля 2021 года

    Закон подписан

    CPA подписан как SB 21-190.

  2. 15 марта 2023 года

    Окончательные правила

    Генеральный прокурор регистрирует правила 4 CCR 904-3, подробно описывающие уведомление, согласие и отказ.

  3. 1 июля 2023 года

    Вступление в силу

    Вступают в силу права, отказ и оценки защиты данных.

  4. 1 июля 2024 года

    GPC обязателен

    Компании, подпадающие под закон, должны соблюдать универсальный механизм отказа, признанный штатом.

  5. 1 января 2025 года

    Конец обязательного срока на исправление

    Заканчивается правило, обязывавшее уведомлять и давать 60 дней на исправление перед иском.

  6. 1 июля 2025 года

    Биометрические данные

    Вступают в силу собственные правила об идентификаторах и биометрических данных.

  7. 1 октября 2025 года

    Лица младше 18 лет

    Вступает в силу требование о согласии на использование данных несовершеннолетних в таргетированной рекламе, продаже и некоторых профилях.

Оценки, контроль и штрафы

Генеральный прокурор, окружные прокуроры и штрафы до 20 000 долл. США

CPA могут применять генеральный прокурор Колорадо и окружные прокуроры штата. Гражданин не может подать иск против компании на основании этого закона.

До 1 января 2025 года, когда нарушение можно было исправить, генеральный прокурор или прокурор должен был направить уведомление и дать 60 дней на исправление. Этот обязательный срок закончился. Теперь иск может последовать без предварительного уведомления.

Нарушение CPA рассматривается как вводящая в заблуждение коммерческая практика по закону Колорадо о защите прав потребителей. По этому закону гражданский штраф достигает 20 000 долл. США за нарушение и 50 000 долл. США, когда пострадавший пожилой человек. Каждый затронутый потребитель может считаться отдельным нарушением.

Виды деятельности с повышенным риском, такие как таргетированная реклама, продажа данных и использование чувствительных данных, требуют документированной оценки защиты данных. Генеральный прокурор может запросить этот документ при расследовании.

AdSense и Ad Manager

Как Google обрабатывает посетителя из Колорадо

AdSense и Ad Manager читают строку GPP, формат IAB Tech Lab для сигналов конфиденциальности. Для Колорадо Google принимает собственный раздел штата и раздел US National. Когда строка указывает на отказ от продажи или таргетированной рекламы, Google включает ограниченную обработку данных, RDP, и показывает только неперсонализированную рекламу.

Google не заявляет, что читает GPC напрямую. Поэтому надежный путь: CMP обнаруживает GPC, записывает отказ в строку GPP и только потом разрешает рекламные теги. Другой вариант: включить RDP в самом теге, например с помощью restrictDataProcessing в GPT, для тех, кто отправил сигнал.

Сообщение о конфиденциальности для штатов США в AdSense и Ad Manager включает Колорадо. Оно показывает ссылку для отказа и записывает выбор в GPP. Ответственность за соблюдение закона остается на сайте.

Если сайт использует header bidding, видео или пиксели соцсетей, отказ должен дойти и до этих партнеров. Отключить только Google недостаточно.

На практике

Что можно и что нельзя в Колорадо

Повседневные примеры сайта с рекламой и посетителями из Колорадо.

Можно

  • Показывать персонализированную рекламу взрослым без предварительного запроса разрешения, предлагая отказ
  • Автоматически считать отказом визит того, у кого включен GPC
  • Держать ссылку для отказа в подвале, вне уведомления о конфиденциальности
  • Показывать контекстную рекламу тем, кто отказался
  • Использовать сообщение Google о конфиденциальности для штатов США как отправную точку

Нельзя

  • Просить посетителя с включенным GPC нажать еще раз, чтобы подтвердить отказ
  • Прятать отказ только внутри политики конфиденциальности
  • Использовать заранее отмеченный флажок для получения согласия на чувствительные данные
  • Использовать данные несовершеннолетних для таргетированной рекламы без согласия
  • Передавать данные партнерам по header bidding после отказа

Частые ошибки

Частые сбои на сайтах с посетителями из Колорадо

Большая часть проблем связана с расстоянием между тем, что говорит баннер, и тем, что делают теги.

GPC только в Калифорнии

CMP соблюдает GPC для Калифорнии, но игнорирует сигнал для посетителей из Колорадо.

Отказ только на бумаге

Ссылка для отказа есть, но строка GPP не меняется, и реклама остается персонализированной.

Типовая политика

В уведомлении говорится об улучшении опыта, но не сказано, что есть таргетированная реклама и как отказаться.

Рассчитывать на срок на исправление

С 2025 года обязательного уведомления с 60 днями больше нет. Ждать уведомления, чтобы действовать, рискованно.

В ConsentMode

Что аудит проверяет в части CPA

  • Открывает сайт как посетитель из Колорадо с выключенным и включенным GPC и сравнивает, что меняется на странице и в рекламных запросах.
  • Читает строку GPP и показывает, указывают ли на отказ раздел Колорадо или US National при включенном GPC.
  • Ищет ссылку для отказа на видном месте вне политики конфиденциальности.
  • Определяет CMP и проверяет, ждут ли ее ответа рекламные теги и теги header bidding.
  • Читает политику конфиденциальности и указывает, не хватает ли целей, третьих лиц, прав, апелляции и способа отказа.

Частые вопросы о законе Колорадо

Нужен ли мне баннер согласия для Колорадо?

Для персонализированной рекламы взрослым нет. Закон требует opt-out. Согласие требуется для чувствительных данных, а с октября 2025 года и для использования данных несовершеннолетних в таргетированной рекламе.

Что такое GPC на самом деле?

Это настройка браузеров и расширений, которая отправляет сайтам уведомление об отказе. Колорадо признает GPC универсальным механизмом отказа, и сайты, подпадающие под закон, обязаны соблюдать его с 1 июля 2024 года.

На моем сайте мало посетителей из Колорадо. Действует ли закон?

Только если вы превышаете 100 тысяч потребителей штата в год или 25 тысяч при наличии какого-либо дохода от продажи данных. Ниже этого большая часть CPA не применяется. Тем, кто собирает биометрию, нужно отдельно проверить правила, действующие с июля 2025 года.

Получу ли я еще срок на исправление перед штрафом?

Обязательный 60-дневный срок закончился 1 января 2025 года. Генеральный прокурор может действовать сразу.

Включает ли ConsentMode GPC на моем сайте?

Нет. ConsentMode не CMP и не изменяет сайт. Он имитирует визит с GPC, показывает, соблюдается ли сигнал, и указывает, где исправить.

Библиотека

Официальные источники

Это руководство составлено по этим официальным страницам. Читайте прямо в источнике:

Проверьте свой сайт с включенным GPC

Аудит открывает сайт как посетитель из Колорадо и показывает, доходит ли отказ до рекламы, ничего не меняя.

Начать аудит