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指南 · 美国州法律

NDPA:没有数量门槛的内布拉斯加州法律

Nebraska Data Privacy Act 自 2025 年 1 月 1 日起生效,不使用营业额或消费者数量的门槛。在本指南中,你将了解谁需要遵守、连小企业也涉及的规则、通过浏览器设置退出,以及这对使用 AdSense 或 Ad Manager 的网站意味着什么。

  • ✓基于 LB 1074 号法案和内布拉斯加州总检察长的网站
  • ✓面向有广告网站的实用示例
  • ✓只读审核,不修改网站
30 天总检察长通知之后用于纠正问题的期限
7,500 美元每次违规的最高民事罚款
45 天回复请求的期限,可再延长 45 天
60 天回复被拒绝请求的消费者申诉的期限

是什么

一部用企业规模取代数字门槛的州法律

Nebraska Data Privacy Act,简称 NDPA,是内布拉斯加州的综合性隐私法。它于 2024 年通过 LB 1074 号法案,位于该州法律第 87-1101 至 87-1130 节,自 2025 年 1 月 1 日起生效。

文本沿用德克萨斯州的模式。它不统计消费者数量,也不看营业额,而是适用于在内布拉斯加州开展业务或提供在该州使用的产品和服务、处理或出售个人数据,且按美国联邦定义不属于小型企业的企业。

访问者的权利与最完整的法律相同:访问、更正、删除、可携带,以及拒绝定向广告、数据出售和自动化画像。敏感数据需要同意。

对有美国访问者的网站来说,这意味着内布拉斯加州的流量大小不是正确的问题。正确的问题是企业的规模。而且即使是小型企业,出售敏感数据也需要同意。

清单

你需要做到的事项

如果您的企业按联邦法律不属于小型企业,并且有内布拉斯加的访客,这是基本清单。

  1. 发布完整的隐私声明

    通知必须清晰且容易找到。其中列出所处理的数据、目的、如何行使权利和申诉、共享的数据以及第三方的类别。

    示例

    所有页面的页脚中有“隐私政策”链接,通向完整的通知。

  2. 说明存在定向广告以及如何退出

    出售数据或做定向广告的一方,必须清楚、显眼地说明这一点,并解释如何退出。

    示例

    页脚链接:Do Not Sell or Share My Personal Information。

  3. 对敏感数据要求同意

    敏感数据只能在取得同意后处理。即使是小型企业,在出售这些数据之前也需要同意。儿童的敏感数据适用 COPPA。

  4. 接受浏览器发出的退出请求

    访客可以通过授权代理人退出,包括设备上的全局设置。在能够核实请求时予以处理。该设置不能默认开启。

    示例

    开启 GPC 的访客:当作他已经点击了退出来处理。

  5. 接收请求,且不要求新建账户

    提供两个或更多安全渠道,不要求新建账户。在 45 天内答复,并在 60 天内以书面形式答复申诉。

  6. 进行数据保护评估

    定向广告、出售数据和敏感数据,都需要一份有记录的评估。它是保密的,但总检察长可以要求提供。

  7. 把退出请求传给 Google

    Google 对美国各州没有要求使用 CMP。请使用“隐私权和消息”中的美国各州法规消息,或在标签中对选择退出的访客开启受限数据处理(RDP)。使用 GPP 时,Google 对内布拉斯加读取 US National 部分。

    示例

    AdSense 或 Ad Manager:隐私权和消息,“美国各州法规”卡片,创建。然后选择网站并发布。

    // Só para o visitante que recusou
    googletag.pubads().setPrivacySettings({
      restrictDataProcessing: true,
    });

实际案例

正确与错误示例

官方工具

经认证的 CMP 与官方链接

Google 对美国各州的法律没有要求使用认证 CMP,也没有要求 GPP。您可以使用 Google 自己的消息,或在标签中开启 RDP。

谁需要遵守

没有营业额门槛,也没有最低消费者数量

同时满足下面三个条件的企业适用该法律。网站有多少内布拉斯加州的访问者并不重要。

与内布拉斯加州相关的业务

在内布拉斯加州开展业务,或生产被该州居民使用的产品或服务。有美国受众的网站通常符合这一条。

处理或出售数据

处理个人数据,或参与这些数据的出售。Cookie 和广告标识符算作个人数据。

不是小型企业

按截至 2024 年 1 月 1 日版本的美国联邦小企业法律,不属于小型企业。该法律的标准因行业而异。

小型企业也有规则

即使是小型企业,也不能在没有消费者事先同意的情况下出售敏感数据,否则可能被罚款。

定义

法律用语,用网站所有者的话来说

定义在 LB 1074 号法案的第 2 节,与德克萨斯州和弗吉尼亚州的法律一致。

个人数据

与已识别或可识别的个人相关,或可合理地与其关联的信息,包括敏感数据。在网站上,包括 Cookie、设备标识符、IP 和邮箱。

敏感数据

种族或民族出身、宗教信仰、健康诊断、性取向、移民身份、可识别个人的基因或生物识别数据、已知儿童的数据,以及精确地理位置。

出售

与第三方以金钱或其他有价值的对价交换个人数据。向处理者和同一集团内的公司传递数据不包括在内。

定向广告

根据访问者在其他公司的网站和应用上的活动数据选择的广告。基于搜索或当前访问上下文的广告不包括在内。

个人的权利

内布拉斯加州居民可以提出什么请求

必须在 45 天内答复,如果在初始期限内通知,可再延长 45 天。对拒绝决定的申诉必须在 60 天内作出决定。

确认和访问

了解企业是否在处理他的数据,并访问这些数据。

修复

要求更正错误的数据。

删除

要求删除个人数据。

可携带性

以可携带的格式获取数据副本。

拒绝定向广告和数据出售

要求不将数据用于定向广告,也不出售,包括通过授权代理人提出。

拒绝自动化画像

拒绝会导致产生法律效力或类似重大影响的决定的画像。

网站的义务

适用的企业需要保证正常运行的事项

  1. 隐私声明声明必须包含所处理数据的类别、目的、如何行使权利和申诉、与第三方共享的数据类别,以及这些第三方的类别。
  2. 披露数据出售和定向广告如果网站出售数据或投放定向广告,必须清楚、显眼地说明,并解释访问者如何拒绝。
  3. 敏感数据需要同意敏感数据只有在获得同意后才能处理。对于小型企业,该规则适用于出售这些数据。
  4. 数据保护评估定向广告、出售、高风险画像、敏感数据和其他高风险处理,都需要有记录的评估。评估是保密的,但总检察长可以要求提供。
  5. 接受授权代理人消费者可以指定代理人来拒绝定向广告和数据出售,包括通过浏览器设置。当企业能够以商业上合理的努力核实请求时,必须予以处理。
  6. 与处理者的合同代表企业处理数据的供应商,按企业的指示行事,并签有载明处理规则的合同。

执法和罚款

谁来执法,出错的代价有多大

只有内布拉斯加州总检察长负责执行该法律。消费者可以通过总检察长的渠道投诉,但不能依据 NDPA 起诉企业。

30 天整改期

提起诉讼之前,总检察长会发出书面通知,并给予 30 天时间纠正。法律没有规定这个期限何时结束。

书面声明

要结案,企业必须纠正问题,并提交书面声明和证明已纠正的文件。

每次违规最高 7,500 美元

如果问题没有在期限内纠正,或企业违反整改声明,每次违规的民事罚款最高可达 7,500 美元。

投诉渠道

总检察长通过在线表格、电子邮件、邮寄和电话接收隐私投诉。

时间线

NDPA 的重要日期

内布拉斯加州通过了这部法律,只留出几个月的准备时间。

  1. 2024

    法律通过

    内布拉斯加州议会通过 LB 1074 号法案,设立 Data Privacy Act。

  2. 2024 年 1 月 1 日

    小型企业的参照标准

    该法律采用的是这个日期当时存在的联邦小型企业定义。

  3. 2025 年 1 月 1 日

    生效

    法律开始生效,由总检察长执行,整改期为 30 天。

  4. 2025 年 9 月

    Google 更新 GPP

    Google 开始接受 GPP 的 US National 分段第 2 版,这是它读取内布拉斯加州等州退出请求的路径。

使用 AdSense 和 Ad Manager 的网站

通过浏览器退出,以及传到 Google 的路径

内布拉斯加州对通用信号有自己的处理方式。消费者可以指定授权代理人,使用某种技术来拒绝定向广告和数据出售,比如链接、浏览器的设置或扩展程序,或设备的通用设置。该技术不能默认开启,必须由消费者主动选择。

当企业能够以商业上合理的努力核实请求时,必须予以处理。法律列出了例外情况,例如无法确认消费者居住在内布拉斯加州,或企业不处理来自其他州的类似请求。由于 Global Privacy Control,即 GPC,就是这类信号,最稳妥的做法是在美国流量中尊重它。

Google 在 AdSense 和 Ad Manager 的“隐私权和消息”中提供美国州法规消息,内布拉斯加州在支持的州之列。访问者的拒绝会启用受限数据处理,即 RDP。Google 还表示,合作伙伴在收到 GPC 退出信号时可以开启 RDP。

GPP 中有专门的内布拉斯加州分段,但它不在 Google 接受的分段列表中。对 Google 来说,路径是 US National 分段,或者直接在标签中使用 RDP,即 GPT 的 restrictDataProcessing 参数或 AdSense 的 data-restrict-data-processing 属性。

实际案例

在内布拉斯加州可以做什么,不可以做什么

适用于有内布拉斯加州访问者、通过程序化广告变现的网站的示例。

可以

  • 对拒绝定向广告的用户展示上下文广告
  • 当访问者的浏览器发送 GPC 时执行退出
  • 使用 Google 的州法规消息来提供退出链接
  • 通过 GPP 的 US National 分段把退出请求传给 Google
  • 如果涵盖相同的处理活动,可使用为其他州做的数据保护评估

不可以

  • 仅仅因为内布拉斯加州流量少,就断定自己不适用该法律
  • 即使是小型企业,也未经同意出售精确地理位置或其他敏感数据
  • 访问者拒绝之后仍继续投放个性化广告
  • 隐私页面没有说明如何拒绝定向广告
  • 无视被拒绝请求的消费者的申诉

常见错误

网站在内布拉斯加州法律上容易出错的地方

法律中没有数字,让习惯按州统计访问者的人感到困惑。

数访问者,而不是评估企业规模

网站的内布拉斯加州访问者很少,就认为自己不适用。但该法律没有数量门槛:重要的是不是小型企业。

忘了敏感数据的规则

企业很小,但使用的合作伙伴会购买访问者的精确地理位置。这种出售需要同意。

退出没有传到广告

链接存在,但发给 Google 的请求仍然没有 RDP,GPP 中也没有退出标记。

GPP 里只有州分段

CMP 只发送 Google 不读取的内布拉斯加州分段。没有 US National,Google 收不到拒绝。

GPC 只在加利福尼亚州处理

CMP 只为加利福尼亚州执行 GPC,内布拉斯加州访问者发送的信号被忽略。

通用的政策

隐私页面没有提到数据类别、第三方、出售、定向广告,也没有说明如何申诉。

在 ConsentMode 中

审核对内布拉斯加州检查什么

  • 以美国访问者的身份打开网站,在页脚、菜单和隐私提示中查找退出链接。
  • 在审核浏览器中开启 GPC 信号,并比较有信号和无信号时的页面和广告请求。
  • 读取 GPP 字符串,检查是否存在 US National 分段,并记录退出请求。
  • 通过页面代码识别 CMP 或 Google 的州法规消息。
  • 检查隐私页面是否提到数据类别、第三方、出售、定向广告、权利和申诉。

常见问题

我需要有多少内布拉斯加州的访问者,法律才适用?

没有最低数量。该法律适用于在该州开展业务或有产品在该州使用、处理或出售个人数据,且按美国联邦定义不属于小型企业的企业。

我的企业很小。我就不受影响了吗?

差不多。小型企业不受该法律大部分内容的约束,但不能在没有消费者事先同意的情况下出售敏感数据。小型企业的标准因行业而异,建议向律师确认。

内布拉斯加州要求尊重 GPC 吗?

法律允许消费者使用浏览器设置作为代理,拒绝定向广告和数据出售,企业在能够核实请求时必须予以处理。在实践中,尊重 GPC 是最稳妥的做法。

30 天的整改期会结束吗?

法律没有规定这个期限的终止日期,这与明尼苏达州和新泽西州等州不同。

Google 会读取 GPP 中的内布拉斯加州分段吗?

Google 接受的分段列表中不包括内布拉斯加州。请使用 US National 分段、Google 的州法规消息,或标签中的 RDP。

ConsentMode 能让我的网站合规吗?

ConsentMode 不是 CMP,也不是律师事务所。审核会显示网站对退出链接、GPC、GPP 和隐私页面实际做了什么,方便你与供应商和律师一起修正。

资料库

官方来源

本指南根据以下官方页面编写。请直接阅读原文:

检查你网站的退出机制在内布拉斯加州是否有效

审核会以美国访问者的身份、在有和没有 GPC 的情况下打开网站,并告诉你要修正什么,不会改动任何内容。

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