100 mil consumidores
Controlar ou processar dados pessoais de 100 mil consumidores do Colorado ou mais em um ano. Visitantes com cookies e identificadores de anúncios contam.
Guia · Lei estadual dos EUA
O Colorado foi o primeiro estado depois da Califórnia a exigir que os sites respeitem o sinal automático de recusa do navegador. Neste guia você entende quando a lei vale para o seu site, o que muda com o GPC e como o procurador-geral fiscaliza.
O que é
A Colorado Privacy Act, ou CPA, foi assinada em 7 de julho de 2021 e passou a valer em 1º de julho de 2023. Ela segue o modelo da Virgínia, com direitos do consumidor, opt-out de publicidade direcionada e consentimento para dados sensíveis.
A diferença está nos detalhes. O procurador-geral do Colorado publicou regras próprias, conhecidas como 4 CCR 904-3, que explicam como deve ser o aviso de privacidade, como pedir consentimento e como reconhecer os sinais universais de recusa.
Para quem tem site com anúncios, o ponto mais importante é o mecanismo universal de opt-out. Desde 1º de julho de 2024, empresas cobertas precisam tratar o Global Privacy Control, o GPC, como um pedido válido de recusa de publicidade direcionada e de venda de dados.
A lei funciona por opt-out para anúncios. Não exige permissão antes de mostrar anúncios personalizados a adultos, mas exige que a recusa seja simples, visível e automática quando o navegador avisa.
Checklist
Valem para quem passa de um dos limites da lei do Colorado. As regras do procurador-geral detalham cada ponto.
Desde 1º de julho de 2024, quem está acima dos limites precisa aceitar o GPC como recusa de venda e de publicidade direcionada. Hoje, é o único sinal reconhecido pelo estado.
O caminho para recusar fica num lugar claro e fácil de achar, fora da política de privacidade. O link deve levar direto à recusa e deixar claro para que serve.
Rodapé: Your Privacy Choices ou Your Colorado Privacy Choices
A política explica como o visitante exerce os direitos, como as recusas por GPC são processadas e traz a data da última atualização.
Última atualização: março de 2026. Respeitamos o Global Privacy Control como recusa de venda e de publicidade direcionada.
O consentimento precisa ser livre, específico, informado e inequívoco. Caixa já marcada não vale, e a pessoa deve poder retirar o consentimento com facilidade.
Para aceitar o GPC, o site não pode exigir login nem pedir mais dados do que o estritamente necessário.
Os pedidos têm resposta em até 45 dias, com uma prorrogação de mais 45 se o visitante for avisado. O primeiro pedido de acesso em 12 meses é gratuito.
Antes de vender dados, tratar dados sensíveis ou fazer outros tratamentos de risco elevado, a empresa documenta uma avaliação. O procurador-geral pode pedir esse documento.
Na seção do Colorado da string GPP, a recusa de venda ou de publicidade direcionada liga o RDP. Também dá para ligar o RDP direto na tag.
// GPT: liga o processamento restrito de dados (RDP)
// para quem recusou a venda ou a publicidade direcionada
googletag.cmd.push(function () {
googletag.pubads().setPrivacySettings({
restrictDataProcessing: true
});
});Na prática
Ferramentas oficiais
O Google não exige CMP certificada para o Colorado. Use a mensagem de estados dos EUA do Google ou uma CMP que leia o GPC e gere GPP. Estes são os links oficiais.
A quem se aplica
A CPA vale para quem faz negócios no Colorado ou direciona produtos e serviços a moradores do estado e atinge um dos limites abaixo. Não há limite de faturamento.
Controlar ou processar dados pessoais de 100 mil consumidores do Colorado ou mais em um ano. Visitantes com cookies e identificadores de anúncios contam.
Processar dados de 25 mil consumidores ou mais e ter receita ou desconto vindos da venda de dados. Qualquer receita conta, não há percentual mínimo.
Desde 1º de julho de 2025, uma alteração cria regras próprias para identificadores e dados biométricos. Quem coleta biometria deve conferir essas regras à parte.
A lei protege moradores agindo em contexto pessoal ou doméstico. Dados de funcionários e de contatos comerciais ficam de fora.
Definições
O Colorado define venda de forma mais ampla que a Virgínia, e isso aproxima a lei da realidade do mercado de anúncios.
Informação ligada ou que possa ser razoavelmente ligada a uma pessoa identificada ou identificável. Dados anonimizados e públicos ficam de fora.
Origem racial ou étnica, religião, condição de saúde, vida e orientação sexual, cidadania, dados genéticos, biométricos e dados de criança menor de 13 anos.
Troca de dados pessoais por dinheiro ou por outro valor com um terceiro. Deixar um parceiro coletar dados em troca de um serviço pode entrar nessa definição.
Anúncio escolhido com base em dados das atividades da pessoa ao longo do tempo em sites e apps de outras empresas. Anúncio contextual não entra.
Opt-out universal
A CPA criou o conceito de mecanismo universal de opt-out: um sinal enviado pelo navegador ou por uma extensão que avisa a todos os sites que a pessoa não quer publicidade direcionada nem venda de dados. Assim, ela não precisa clicar em recusar site por site.
O procurador-geral recebeu candidaturas no fim de 2023 e publicou a lista oficial. Até agora, o único mecanismo reconhecido é o Global Privacy Control. O estado diz que a lista pode ganhar novos nomes no futuro.
Desde 1º de julho de 2024, empresas acima dos limites precisam respeitar o GPC. Na prática, o site deve detectar o sinal, tratar o visitante como quem recusou e repassar essa recusa a todos os parceiros de anúncios, sem pedir clique extra.
O link de recusa continua necessário. A lei pede que o caminho para recusar apareça de forma clara no aviso de privacidade e também num lugar visível fora dele, como o rodapé do site.
Direitos e obrigações
O visitante do Colorado pode recusar publicidade direcionada, venda de dados e certos perfis, além de acessar, corrigir, excluir e levar seus dados para outro serviço. A empresa tem 45 dias para responder, com uma prorrogação de mais 45 se avisar e explicar o motivo, e precisa oferecer um caminho de recurso para quem tiver o pedido negado.
O aviso de privacidade deve dizer quais categorias de dados são tratadas, para quais finalidades, quais dados vão para quais categorias de terceiros e como exercer os direitos. Se há venda ou publicidade direcionada, isso deve estar escrito de forma clara, junto com o jeito de recusar.
Dados sensíveis só podem ser tratados com consentimento. As regras do Colorado exigem um consentimento ativo, livre, específico, informado e inequívoco. Caixa pré-marcada, silêncio ou padrões enganosos não valem.
Desde 1º de outubro de 2025, uma alteração protege dados de menores. Sem consentimento do próprio menor, ou dos pais quando ele tem menos de 13 anos, a empresa não pode usar os dados dele em publicidade direcionada, venda e perfis ligados a decisões importantes.
Linha do tempo
Datas confirmadas nas páginas do procurador-geral do Colorado e nas alterações publicadas.
A CPA é sancionada como SB 21-190.
O procurador-geral registra as regras 4 CCR 904-3, que detalham aviso, consentimento e opt-out.
Passam a valer os direitos, o opt-out e as avaliações de proteção de dados.
Empresas cobertas precisam respeitar o mecanismo universal de opt-out reconhecido pelo estado.
Acaba a regra que obrigava o aviso com 60 dias para corrigir antes da ação.
Entram em vigor as regras próprias sobre identificadores e dados biométricos.
Passa a valer a exigência de consentimento para usar dados de menores em anúncios direcionados, venda e certos perfis.
Avaliações, fiscalização e multas
A CPA pode ser aplicada pelo procurador-geral do Colorado e pelos promotores distritais do estado. O cidadão não pode processar a empresa com base nessa lei.
Até 1º de janeiro de 2025, quando a falha podia ser corrigida, o procurador-geral ou o promotor precisava mandar um aviso e dar 60 dias para a correção. Esse prazo obrigatório acabou. Hoje a ação pode vir sem aviso prévio.
Uma violação da CPA é tratada como prática comercial enganosa pela lei de proteção ao consumidor do Colorado. Nessa lei, a multa civil chega a US$ 20.000 por violação, e a US$ 50.000 quando a vítima é uma pessoa idosa. Cada consumidor afetado pode contar como uma violação.
Atividades de risco elevado, como publicidade direcionada, venda de dados e uso de dados sensíveis, exigem uma avaliação de proteção de dados documentada. O procurador-geral pode pedir esse documento numa investigação.
AdSense e Ad Manager
O AdSense e o Ad Manager leem a string GPP, o formato do IAB Tech Lab para sinais de privacidade. Para o Colorado, o Google aceita a seção própria do estado e a seção US National. Quando a string indica recusa de venda ou de publicidade direcionada, o Google ativa o processamento restrito de dados, o RDP, e mostra só anúncios não personalizados.
O Google não diz que lê o GPC diretamente. Por isso, o caminho seguro é a CMP detectar o GPC, gravar a recusa na string GPP e só então liberar as tags de anúncios. Outra opção é ativar o RDP na própria tag, por exemplo com restrictDataProcessing na GPT, para quem enviou o sinal.
A Mensagem de privacidade para estados dos EUA, no AdSense e no Ad Manager, inclui o Colorado. Ela exibe o link de recusa e grava a escolha em GPP. A responsabilidade de cumprir a lei continua sendo do site.
Se o site usa header bidding, vídeo ou pixels de redes sociais, a recusa precisa chegar a esses parceiros também. Desligar só o Google não basta.
Na prática
Exemplos do dia a dia de um site com anúncios e visitantes do Colorado.
Erros comuns
A maior parte dos problemas está na distância entre o que o banner diz e o que as tags fazem.
A CMP respeita o GPC para a Califórnia, mas ignora o sinal para visitantes do Colorado.
O link de recusa existe, mas a string GPP não muda e os anúncios seguem personalizados.
O aviso fala em melhorar a experiência, sem dizer que há publicidade direcionada nem como recusar.
Desde 2025 não há mais aviso obrigatório com 60 dias. Esperar a notificação para agir é arriscado.
No ConsentMode
Para anúncios personalizados de adultos, não. A lei pede opt-out. O consentimento é exigido para dados sensíveis e, desde outubro de 2025, para usar dados de menores em publicidade direcionada.
É uma configuração de navegadores e extensões que envia aos sites um aviso de recusa. O Colorado reconhece o GPC como mecanismo universal de opt-out, e os sites cobertos precisam respeitá-lo desde 1º de julho de 2024.
Só se você passar de 100 mil consumidores do estado por ano, ou de 25 mil com alguma receita vinda de venda de dados. Abaixo disso, a maior parte da CPA não se aplica. Quem coleta biometria deve conferir à parte as regras que valem desde julho de 2025.
O prazo obrigatório de 60 dias acabou em 1º de janeiro de 2025. O procurador-geral pode agir direto.
Não. O ConsentMode não é CMP e não altera o site. Ele simula a visita com GPC, mostra se o sinal é respeitado e indica onde corrigir.
Biblioteca
Este guia foi escrito a partir destas páginas oficiais. Leia direto na fonte:
A auditoria abre o site como visitante do Colorado e mostra se a recusa chega aos anúncios, sem alterar nada.