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Guia · Lei estadual dos EUA

VCDPA: a lei da Virgínia explicada para quem tem anúncios

A Virgínia foi o segundo estado americano a aprovar uma lei ampla de privacidade e virou modelo para muitos outros. Aqui você entende quando ela vale para o seu site, o que a lei chama de publicidade direcionada e o que o visitante pode recusar.

  • ✓Baseado no texto oficial do Código da Virgínia
  • ✓Exemplos pensados para sites com AdSense e Ad Manager
  • ✓Auditoria somente leitura, sem alterar o site
100 milconsumidores da Virgínia por ano: o principal limite para a lei se aplicar
30 diasprazo para corrigir uma falha depois do aviso do procurador-geral, antes de qualquer processo
US$ 7.500multa civil máxima por violação
45 diasprazo para responder aos pedidos dos consumidores, prorrogável uma vez por igual período

O que é

A lei que serviu de modelo para metade dos Estados Unidos

A Virginia Consumer Data Protection Act, ou VCDPA, está no Código da Virgínia, nas seções 59.1-575 a 59.1-584. Ela foi aprovada em 2021 e passou a valer em 1º de janeiro de 2023, no mesmo dia em que as mudanças da CPRA entraram em vigor na Califórnia.

Diferente da lei californiana, a VCDPA nasceu com uma estrutura mais enxuta, parecida com a do GDPR europeu: controladores, operadores, avaliação de proteção de dados e consentimento para dados sensíveis. Estados como Colorado, Connecticut, Utah, Texas e Oregon copiaram boa parte desse desenho.

Para um site com anúncios, o efeito prático é este: se a lei se aplica a você, o visitante da Virgínia pode recusar a publicidade direcionada, e a sua política de privacidade precisa explicar como ele faz isso.

A lei funciona por opt-out para anúncios. Ou seja, não exige pedir permissão antes de mostrar anúncios personalizados a adultos. A permissão prévia só é exigida para dados sensíveis.

Checklist

O que você precisa cumprir

Valem para quem passa de um dos limites da lei da Virgínia.

  1. Mostre com clareza como recusar

    Se o site faz publicidade direcionada ou vende dados, ele precisa dizer isso de forma clara e visível, junto com o jeito de recusar. A lei não define o texto do link.

    Exemplo

    Rodapé: Your Privacy Choices, levando à tela de recusa de publicidade direcionada

  2. Publique um aviso de privacidade completo

    O aviso lista as categorias de dados, as finalidades, como exercer os direitos e recorrer, os dados repassados a terceiros e os tipos de terceiros.

    Exemplo

    Categorias de dados: identificadores de cookies e dados de navegação. Finalidade: exibir e medir anúncios. Terceiros: redes de anúncios.

  3. Não exija conta nova

    Os canais para exercer direitos precisam ser seguros e confiáveis e não podem exigir que o visitante crie uma conta.

  4. Peça consentimento para dados sensíveis

    Dados sensíveis só podem ser tratados com consentimento. Para criança conhecida, vale o consentimento dos pais no formato da lei COPPA, e a lei proíbe vender localização precisa.

  5. Responda e aceite recursos

    A resposta sai em até 45 dias, prorrogáveis uma vez por mais 45, e é gratuita até duas vezes por ano. O recurso tem resposta em 60 dias, com o caminho para reclamar ao procurador-geral.

  6. Faça a avaliação de proteção de dados

    Publicidade direcionada, venda de dados, perfis de risco e dados sensíveis exigem uma avaliação documentada, para atividades criadas depois de 1º de janeiro de 2023.

  7. Não trate pior quem exerce direitos

    O site não pode negar serviço nem cobrar preço diferente de quem usou os direitos da lei.

  8. Leve a recusa ao Google

    Na seção da Virgínia ou na US National da string GPP, a recusa de venda ou de publicidade direcionada liga o RDP. A mensagem de estados dos EUA do Google também cobre a Virgínia.

    // GPT: liga o processamento restrito de dados (RDP)
    // para quem recusou a venda ou a publicidade direcionada
    googletag.cmd.push(function () {
      googletag.pubads().setPrivacySettings({
        restrictDataProcessing: true
      });
    });

Na prática

Certo e errado

Ferramentas oficiais

CMPs certificadas e links oficiais

O Google não exige CMP certificada para a Virgínia. Use a mensagem de estados dos EUA do Google, uma CMP que gere GPP ou o RDP na tag. Estes são os links oficiais.

A quem se aplica

Volume de visitantes, não faturamento

A VCDPA vale para quem faz negócios na Virgínia ou oferece produtos e serviços a moradores do estado e atinge um dos limites abaixo em um ano. Não existe limite de faturamento: uma empresa pequena com muito tráfego pode entrar.

100 mil consumidores

Controlar ou processar dados pessoais de pelo menos 100 mil consumidores da Virgínia em um ano civil. Visitantes de um site com cookies de anúncios contam.

25 mil e mais da metade da receita

Processar dados de pelo menos 25 mil consumidores e obter mais de 50% da receita bruta com a venda de dados pessoais.

Quem fica de fora

Órgãos públicos, entidades sem fins lucrativos, universidades, instituições financeiras sujeitas à lei federal GLBA e entidades de saúde sujeitas à HIPAA.

Só o consumidor pessoa física

A lei protege moradores agindo em contexto pessoal ou doméstico. Dados de funcionários e de contatos comerciais ficam de fora.

Definições

Os termos que importam para quem vende anúncios

A VCDPA define cada conceito de forma mais estreita que a Califórnia, e isso muda bastante o resultado.

Dado pessoal

Qualquer informação ligada ou que possa ser razoavelmente ligada a uma pessoa identificada ou identificável. Dados anonimizados e públicos ficam de fora.

Dado sensível

Origem racial ou étnica, religião, diagnóstico de saúde, orientação sexual, situação migratória, dados genéticos e biométricos, dados de criança conhecida e localização precisa num raio de 1.750 pés, cerca de 530 metros.

Venda

Troca de dados pessoais por dinheiro com um terceiro. A Virgínia só conta pagamento em dinheiro, ao contrário de estados que incluem outro tipo de valor.

Publicidade direcionada

Anúncio escolhido com base em dados das atividades da pessoa ao longo do tempo em sites e apps de outras empresas. Anúncio contextual ou baseado só no seu próprio site não entra.

Direitos

O que o visitante da Virgínia pode pedir

A empresa responde em até 45 dias, prorrogáveis uma vez por mais 45. Até dois pedidos por ano são gratuitos, e quem tiver o pedido negado pode recorrer.

Acesso e portabilidade

Confirmar se a empresa trata seus dados, ver esses dados e receber uma cópia num formato que possa ser levado a outro serviço.

Correção e exclusão

Corrigir dados errados e pedir a exclusão dos dados fornecidos por ele ou obtidos sobre ele.

Opt-out

Recusar a publicidade direcionada, a venda de dados e a criação de perfis usados em decisões com efeitos legais ou igualmente importantes.

Recurso

Recorrer de uma negativa. A empresa tem 60 dias para responder ao recurso e, se negar de novo, precisa informar como reclamar ao procurador-geral.

Obrigações do site

Aviso de privacidade, opt-out e dados sensíveis

A empresa precisa de um aviso de privacidade claro e acessível. Ele deve listar as categorias de dados tratados, as finalidades, como exercer os direitos e recorrer, as categorias de dados repassados a terceiros e as categorias desses terceiros.

Se o site faz publicidade direcionada ou vende dados, isso deve estar escrito de forma clara e visível, junto com o caminho para recusar. A lei não define o texto exato do link, mas o caminho precisa ser seguro, confiável e não pode exigir a criação de uma conta nova.

Dados sensíveis só podem ser tratados com consentimento. Para criança conhecida, ou seja, menor de 13 anos, vale o consentimento dos pais no formato da lei federal COPPA. A lei também proíbe vender localização precisa e, sem esse consentimento dos pais, usar dados de criança conhecida para publicidade direcionada ou venda.

A VCDPA não obriga o site a respeitar sinais automáticos do navegador, como o Global Privacy Control. Muitos sites respeitam o GPC mesmo assim, porque outros estados exigem e porque uma única regra nacional é mais simples de manter.

Linha do tempo

As datas da lei da Virgínia

A VCDPA mudou pouco desde que entrou em vigor. As alterações trataram principalmente de crianças e adolescentes.

  1. 2021

    Lei aprovada

    A Virgínia se torna o segundo estado com uma lei ampla de privacidade do consumidor.

  2. 1º de janeiro de 2023

    Entrada em vigor

    Passam a valer os direitos, o opt-out de publicidade direcionada e as avaliações de proteção de dados.

  3. 2024

    Regras para crianças

    Alterações ampliam as proteções para dados de criança conhecida, como limites a publicidade direcionada e à localização precisa.

  4. 2025

    Redes sociais e menores de 16

    Uma alteração cria regras para plataformas de redes sociais com usuários menores de 16 anos, como limite diário de uso. Ela não mira blogs nem portais.

Avaliações, fiscalização e multas

Avaliação escrita, aviso prévio e multa de até US$ 7.500

A empresa coberta precisa fazer e guardar uma avaliação de proteção de dados para publicidade direcionada, venda de dados, perfis de risco, dados sensíveis e outros tratamentos de risco elevado. A avaliação compara benefícios e riscos para o consumidor e vale para atividades criadas depois de 1º de janeiro de 2023. O procurador-geral pode pedi-la numa investigação, e ela fica protegida de divulgação pública.

Só o procurador-geral da Virgínia faz cumprir a lei. O cidadão não pode processar a empresa com base na VCDPA.

Antes de entrar com uma ação, o procurador-geral precisa mandar um aviso por escrito. A empresa tem 30 dias para corrigir e enviar uma declaração de que corrigiu e não vai repetir. Ao contrário de outros estados, esse prazo de correção não tem data para acabar.

Se a empresa não corrige ou volta a descumprir, a multa civil chega a US$ 7.500 por violação, além de despesas e honorários. Como cada visitante afetado pode ser contado à parte, o valor pode ficar alto mesmo para uma falha simples.

AdSense e Ad Manager

Como o Google trata o visitante da Virgínia

O AdSense e o Ad Manager leem a string GPP, o formato do IAB Tech Lab para sinais de privacidade. Para a Virgínia, o Google aceita a seção própria do estado e a seção US National. Quando o visitante recusa a venda ou a publicidade direcionada, o Google ativa o processamento restrito de dados, o RDP, e passa a mostrar só anúncios não personalizados.

Na seção da Virgínia, o Google também lê o campo de consentimento para dados sensíveis de criança conhecida e aplica o tratamento para crianças quando necessário.

A Mensagem de privacidade para estados dos EUA, no AdSense e no Ad Manager, inclui a Virgínia. Ela mostra o link de recusa e grava a escolha em GPP. Outra opção é ativar o RDP direto na tag de anúncios para quem recusou num link próprio do site.

Lembre que header bidding, vídeo, pixels e widgets de outras empresas também recebem dados. A recusa precisa chegar a todos eles, não só ao Google.

Na prática

O que pode e o que não pode na Virgínia

Exemplos do dia a dia de um site com anúncios e visitantes da Virgínia.

Pode

  • Mostrar anúncios personalizados a adultos sem pedir permissão antes, oferecendo o opt-out
  • Usar um link de recusa no rodapé que leva a uma tela simples de escolha
  • Gravar a recusa na seção da Virgínia ou na US National da string GPP
  • Exigir login para o pedido de acesso de quem já tem conta no site
  • Responder um pedido complexo em até 90 dias, avisando o visitante dentro dos primeiros 45

Não pode

  • Exigir que o visitante crie uma conta só para recusar anúncios direcionados
  • Tratar dado de saúde ou localização precisa sem consentimento
  • Vender a localização precisa de visitantes, mesmo com aviso
  • Esconder na política que o site faz publicidade direcionada
  • Cobrar pelos dois primeiros pedidos do ano de um mesmo visitante

Erros comuns

Onde os sites com anúncios costumam tropeçar

A lei é mais simples que a da Califórnia, mas os mesmos problemas aparecem.

Achar que só a Califórnia importa

O site mostra a mensagem de opt-out só para a Califórnia e esquece a Virgínia e os outros estados com leis parecidas.

Política sem a palavra anúncios

A política fala em cookies, mas não diz que os dados servem para publicidade direcionada nem como recusar.

Recusa que não chega ao Google

O visitante clica em recusar, mas nenhuma string GPP é gerada e o pedido de anúncio segue sem RDP.

Avaliação que nunca foi feita

A empresa está acima do limite, faz publicidade direcionada e não tem nenhuma avaliação de proteção de dados escrita.

No ConsentMode

O que a auditoria confere sobre a VCDPA

  • Abre o site como visitante da Virgínia e procura o link ou botão de recusa da publicidade direcionada.
  • Identifica a CMP pelo código da página e confere se ela mostra a mensagem também fora da Califórnia.
  • Lê a string GPP nos pedidos de anúncio e mostra se a seção da Virgínia ou a US National indicam a recusa depois do clique.
  • Liga o GPC e registra se o site muda o sinal, o que não é obrigatório na Virgínia, mas é exigido em outros estados.
  • Lê a política de privacidade e aponta se faltam finalidades, categorias de terceiros, direitos e o caminho de recurso.

Perguntas frequentes sobre a VCDPA

Preciso de banner de consentimento para a Virgínia?

Para anúncios personalizados de adultos, não. A lei pede opt-out, não permissão prévia. O consentimento só é exigido para dados sensíveis, como saúde e localização precisa.

O AdSense conta como venda de dados na Virgínia?

A Virgínia só considera venda a troca por dinheiro. Mesmo que não haja venda, anúncios personalizados com base na navegação em outros sites são publicidade direcionada, e o visitante pode recusar.

Sou obrigado a respeitar o GPC na Virgínia?

O texto da VCDPA não exige. Mas Califórnia, Colorado, Connecticut e Oregon exigem, então costuma ser mais simples respeitar o GPC em todo o país.

O que acontece se o procurador-geral me notificar?

Você tem 30 dias para corrigir e mandar uma declaração escrita. Se corrigir, não há processo. Se não corrigir ou repetir a falha, a multa pode chegar a US$ 7.500 por violação.

O ConsentMode faz a avaliação de proteção de dados?

Não. O ConsentMode audita o site de fora e mostra quais parceiros recebem dados e quais sinais são enviados, o que ajuda a escrever a avaliação. O documento é responsabilidade da empresa.

Biblioteca

Fontes oficiais

Este guia foi escrito a partir destas páginas oficiais. Leia direto na fonte:

Confira se a recusa da Virgínia chega aos anúncios

A auditoria abre o site como visitante da Virgínia e mostra o que corrigir, sem alterar nada.

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